Решение № 2А-320/2020 2А-320/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-320/2020

№ 2а-320/2020

25RS0008-01-2020-000274-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.05.2020 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Дальнереченский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Дальнереченский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок, установленный для погашения судимости <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ постановлением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на не отбытый срок наказания <данные изъяты> ФИО2 состояла на профилактическом учете в МО МВД России «Дальнереченский», как лицо, условно-досрочно освобожденное. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в категорию профилактического учета, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ ею неоднократно, более двух раз, совершались административные правонарушения, против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <данные изъяты> ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ – совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость за совершение <данные изъяты> преступления. С учетом данных о личности ФИО2 считает необходимым в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, а также для оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить административный надзор и указанные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Дальнереченский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок, установленный для погашения судимости <данные изъяты>) за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с заявленным административным иском не согласна, в мировой суд её вызывали один раз, не возражает с установлением административного надзора на один год.

Прокурор в судебном заседании просил установить ФИО2 административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, установить ограничения в виде заявленных МО МВД РФ «Дальнереченский» запретов.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 85 и 95 УК РФ).

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена <данные изъяты> По постановлению Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно <данные изъяты>. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 освободилась из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость по приговору Дальнереченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение <данные изъяты> преступления, в течение одного года совершила более двух административных правонарушений против порядка управления, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, усматриваются основания установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 03 августа 2013 года, изменен п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 10 (десять) лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для административного ответчика по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ

Вышеприведенные положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО2 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>

На основании изложенного заявленное административным истцом требование об установлении административного надзора ФИО2 подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и приходит к выводу об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении административных ограничений суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, данные о личности административного ответчика и поведении, и полагает необходимым установить ему административные ограничения заявленные административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Дальнереченский» об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ).

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения на период административного надзора в виде:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Е.О. Чупрова