Решение № 2А-709/2017 2А-709/2017~М-629/2017 М-629/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-709/2017

Дело № 2а-709/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

14 апреля 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием старшего помощника Канашского межрайпрокурора Иванова О.П.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по гор. Канашу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по гор. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, с возложением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию три раза в месяц; запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления в указанный период трудовой деятельности; запрета пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы территории Субъекта Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Освободившись из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по гор. Канашу как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор.

Вместе с тем, ФИО1 находясь под административным надзором, из прежних судимостей, должных выводов не сделал, совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Со ссылкой на ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального воздействия на поднадзорного лица и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО1, подтвердив факты привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, не возражал против удовлетворения заявления начальника Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительных административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца - врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора Иванова О.П., полагавшего административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и материалы дела административного надзора №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, с возложением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию три раза в месяц; запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления в указанный период трудовой деятельности; запрета пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы территории Субъекта Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по гор. Канашу заведено дело административного надзора № в отношении ФИО1 и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день при постановке на учет ФИО1 под роспись предупрежден о возможности продления срока административного надзора, дополнения ранее установленных ограничений в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность либо на здоровье населения и общественную нравственность, а также ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в ОМВД России по гор. Канашу три раза в месяц.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом в с судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из вышеизложенного, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, постановки на профилактический учет, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 допустил нарушение установленных судом ограничений, а именно, нарушил установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для осуществления трудовой деятельности, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, находился в общественных местах.

С учетом того, что ФИО1 в течение срока административного надзора зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных административных ограничений относится недобросовестно, при этом представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника Отдела МВД России по гор. Канашу о дополнении административного ограничения в отношении ФИО1 в части увеличения кратности явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего до четырех раз, подлежит удовлетворению, поскольку оно соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определено с учетом личности поднадзорного лица, является необходимым и соразмерным, направлено на усиление контроля и предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по гор. Канашу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.