Постановление № 5-364/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-364/2019

№ 5-364/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2019 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

10 апреля 2019 года ФИО1, прибывший на территорию Евразийского экономического союза в аэропорт Архангельск из Турецкой Республики, ввёз на территорию Евразийского экономического союза 7,7 литра алкогольной продукции, из которых 4,7 литра не задекларировал в установленном порядке, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 вину ФИО1 признал. Просил назначить наказание в виде административного штрафа и возвратить изъятую алкогольную продукцию.

Старший уполномоченным по особо важным делам ОАР Архангельской таможни ФИО3 пояснил, что для ввоза физическим лицом на территорию ЕАЭС алкогольной продукции свыше 5 литров необходимо заполнять таможенную декларацию.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – п. 4 ст. 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) – установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, могут ввозиться алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 7 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» совокупный таможенный платёж за алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л составляет 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

В соответствии с п. 3 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, алкогольная продукция имеет ограничения для беспошлинного ввоза для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза (не более 3 литров).

Являясь гражданином России, ФИО1 обязан соблюдать правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями акта таможенного досмотра от 10.04.2019 № 10203080/100419/Ф000003 (л.д. 8-13), протоколом опроса ФИО1 (л.д. 30-32), протоколом опроса свидетеля БЛС (л.д. 38-41).

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности свидетелей и сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Оценивая представленные доказательства, с учетом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Признаки малозначительности в совершённом правонарушении отсутствуют, поскольку оно совершено в сфере таможенного дела и посягает на экономическую безопасность России. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям таможенного законодательства.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, то, что правонарушение совершено им впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством (ст. 4.2 КоАП РФ) является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств (ст. 4.3 КоАП РФ) судьёй не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7600 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

При определении размера штрафа судья учитывает стоимость незадекларированной ФИО1 алкогольной продукции согласно чеку (л.д. 73), а также согласно заключению эксперта от 13.05.2019 № 12402005/0012653 (л.д. 48-51).

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 12 июля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7600 (Семи тысяч шестисот) рублей 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Восемь бутылок с алкогольными напитками, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 10.04.2019, возвратить законному владельцу после соблюдения всех таможенных процедур и уплаты таможенных пошлин при наличии таковых.

Наименование получателя штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК - 044501002; номер счёта 40101810800000002901; ОКТМО - 45328000; КБК 153 1 16 04000 016000 140, код таможенного органа 10203000, УИН 15310102030000148198.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов