Решение № 2-4735/2018 2-4735/2018~М-3797/2018 М-3797/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-4735/2018

Дело № 2-4735/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г.Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Исламгалиевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, соглашении о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., решения Кировского районного суда о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№ истец ФИО1, является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, д. Елкибаево, что подтверждается Выпиской из государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Выписке из государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Раздела 1: Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Елкибаево, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», особые отметки отсутствуют. В соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденных Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с п. 3, ст. 50.2, в жилых зонах допускается размещение как видов разрешенного (основного, условного, либо вспомогательного) использования следующих объектов недвижимости: для коттеджной застройки отдельно стоящими жилыми домами коттеджного типа на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми участками от <данные изъяты> кв. м. На указанном земельном участке Истец собственными силами в 2017 году построил жилой дом. Разрешение на строительство указанного дома не было получено. Возведенный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Их существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, по адресу: <адрес>, д. Елкибаево, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ каких-либо арестов и запрещений не установлено. Жилой дом состоит из 1 этажа, общей площадью <данные изъяты> кв.м., год ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо ограничений для строительства индивидуальных жилых домов не имеется. Таким образом, построенный жилой дом расположен на территории принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который отнесен к землям населенных пунктов и предназначен для строительства индивидуального жилого дома, нарушении градостроительных норм, строительных норм и правил при возведении самовольной постройки допущено не было. Невозможность получения разрешения на строительство на земельном участке препятствует истцу зарегистрировать свое право на имущество. В связи с чем, истец просит признать право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 80,1 кв.м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Елкибаево.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

На судебном заседании представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения, доводы и возражения представителей сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, соглашении о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., решения Кировского районного суда о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. истец ФИО1 , является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Раздела 1: Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома; статус записи об объекте недвижимости: Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», особые отметки отсутствуют.

На указанном земельном участке истец собственными силами в ДД.ММ.ГГГГ году построила жилой дом. Разрешение на строительство указанного дома не было получено. Возведенный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав признано незаконным, также признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты недвижимости:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома - №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, д. Елкибаево;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома - №, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты>., по адресу: <адрес>, д. Елкибаево.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, а именно:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома - № общей площадью <данные изъяты> согласно представленному на государственную регистрацию права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома - №-2, обшей площадью <данные изъяты><данные изъяты> согласно представленному на государственную регистрацию права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестровому делу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» из объекта с кадастровым номером № расположенным по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, образованы объекты с кадастровыми номерами: №

В соответствии с решением Главного Управления Архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса объекту недвижимости Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> РБ присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес>, номер земельного участка: №, номер кадастрового квартала: № кадастровый номер земельного участка: №

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, осуществившее постройку, надлежащие меры по ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, д. Елкибаево, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со справкой МБУ «Управление пожарной охраны городского округа <адрес> Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес>. д. Елкабаево в <адрес> городского округа <адрес> РБ, участок №Ж соответствует нормативным документам по пожарной безопасности.

При оценке данного доказательства у суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов данного заключения. Оно проведено с соблюдением установленного порядка лицами, обладающими специальными познаниями для решения поставленных перед ними вопросов; экспертному исследованию был подвергнут необходимый материал, использованный при экспертном исследовании.

Ответчиком не представлено доказательств того, что сохранение самовольной постройки нарушает какие либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен с соблюдением правового режима земельного участка, на котором он расположен, без существенных нарушений норм градостроительства, строительство велось без существенных нарушений строительных и иных норм и правил, не нарушает прав третьих лиц, а потому, учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции Российской Федерации, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, суд в порядке ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает возможным заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 Л.З. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом,общей площадью <данные изъяты> кв.м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья: Е.Н. Графенкова