Решение № 2А-332/2026 2А-332/2026(2А-3901/2025;)~М-2989/2025 2А-3901/2025 М-2989/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-332/2026

Мотивированное
решение изготовлено 16.01.2026

№ 2а-332/2026

УИД 89RS0004-01-2025-005142-34

Решение

Именем Российской Федерации

13.01.2026 Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при секретаре Логачевой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по неустойке,

Установил:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление ФНС России по ЯНАО) обратился в суд с вышеуказанным иском. Согласно исковым требованиям по состоянию на 07.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 176 147 руб. 22 коп., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 06.12.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ составляла 37 193 руб. 36 коп., из которых 28 000 рублей транспортный налог за 2023 год, который согласно правовой позиции истца оплачен с нарушением установленного законом срока, а именно 17.04.2025 и 07.05.2025; 9193 руб. 36 коп. – пени. 27.06.2023 в личный кабинет налогоплательщика направлено требование <суммы изъяты> об уплате задолженности на сумму 150 161 руб. 51 коп. Поскольку задолженность в указанном размере не оплачена, налоговый орган произвел начисление пеней за период с 12.12.2023 по 06.12.2024 в размере 9193 руб. 36 коп. 20.01.2025 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 27.01.2025 мировым судьей судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО постановлен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 год в размере 37 193 руб. 36 коп., из которых 28 000 рублей транспортный налог за 2023 год и 9193 руб. 36 коп. пени. 19.02.2025 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением 27.10.2025, административный истец срок для обращения в суд считает не пропущенным, мотивируя указанное тем, что 09.10.2025 обращался в суд с аналогичным заявлением, которое было возвращено заявителю как не подписанное. О восстановлении пропущенного срока административный истец не ходатайствует. Просит взыскать задолженность по неустойке (пени) в размере 9193 руб. 36 коп.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, в исковом заявлении просила рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что транспортный налог за 2023 год уплачен ею в полном объеме и в установленный законом срок. Вопреки доводам истца, 27.11.2024 ФИО1 уплатила транспортный налог за 2023 год в сумме 28 000 рублей, что подтверждается чеком по операции с указанием назначения платежа. Кроме того, административный истец пропустил срок для обращения в суд, поскольку судебный приказ от 27.01.2025 отменен 19.02.2025, следовательно, срок для обращения налогового органа с соответствующим иском в суд истек 19.08.2025. Учитывая, что административный истец не представил доказательств наличия уважительных причин такого пропуска срока, в удовлетворении иска просила отказать, в том числе, и по данному основанию. Кроме того, ранее постановленным решением Новоуренгойского городского суда от 27.05.2025 по делу <суммы изъяты> и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Суда ЯНАО от 18.08.2025 установлен факт отсутствия задолженности ФИО1 как по транспортному налогу, так и по неустойке.

Заслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 статьи 23 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся, индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 14 НК РФ к региональным налогам отнесен транспортный налог.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также начисления пени (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2023) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее ЕНП) при введении с 01.01.2023 института единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

ФИО1 с 02.08.2008 на праве собственности принадлежит транспортное средство легковой автомобиль Infiniti FX35 Premium, VIN: <суммы изъяты>, 2007 года выпуска.

Полагая, что по состоянию на 06.12.2024 у ФИО1 имеется задолженность, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ в сумме 37 193 руб. 36 коп., из которых 28 000 рублей транспортный налог за 2023 год, 9193 руб. 36 коп. – пени, 20.01.2025 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

27.01.2025 мировым судьей судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО постановлен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 год в размере 37 193 руб. 36 коп., из которых 28 000 рублей транспортный налог за 2023 год и 9193 руб. 36 коп. пени.

19.02.2025 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно его исполнения.

Вместе с тем, транспортный налог за 2023 год уплачен ФИО1 в полном объеме и в установленный законом срок, что подтверждается чеком по операции от 27.11.2024 на сумму 28 000 рублей с указанием назначения платежа.

Из представленного административным истцом расчета заявленных ко взысканию пеней следует, что указанные пени действительно начислены за период с 12.12.2023 по 06.12.2024, однако, базой для начисления пеней являются периоды, начиная с 2016 года (л.д. 5).

В то же время, полностью аналогичные требования о взыскании неустойки в связи с наличием задолженности за 2016 в размере 3166 руб. 48 коп., за 2017 год в размере 21 000 рублей, за 2022 год в размере 21 000 рублей заявлялись налоговым органом в рамках дела <суммы изъяты>.

Решением Новоуренгойского городского суда от 27.05.2025 по делу <суммы изъяты> и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Суда ЯНАО от 18.08.2025 установлен факт отсутствия вышеперечисленной задолженности ФИО1 как по транспортному налогу, так и по неустойке.

Учитывая, что вышеприведенные судебные акты постановлены и вступили в законную силу ранее рассмотрения настоящего административного иска, обстоятельства, установленные ими, имеют для суда преюдициальное значение.

Следовательно, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абз. 1).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства удовлетворение требований налогового органа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени является возможным в случае соблюдения налоговым органом срока на обращение в суд. При этом проверке подлежит соблюдение не только срока на обращение в суд с административным иском со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, но и срок, в течение которого налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа.

27.01.2025 мировым судьей судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО постановлен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2023 год в размере 37 193 руб. 36 коп., из которых 28 000 рублей транспортный налог за 2023 год и 9193 руб. 36 коп. пени.

19.02.2025 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений ФИО1

В пункте 3 ст. 48 НК РФ указано, что отмена судебного приказа предоставляет право налоговому органу обратиться в порядке искового производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве также в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Следовательно, доводы административного ответчика о том, что срок для обращения налогового органа с соответствующим иском в суд истек 19.08.2025, являются верными.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился только 27.10.2025, то есть, с пропуском установленного законом срока более чем на 2 месяца.

Наличия уважительных причин для пропуска налоговым органом срока на обращение с исковым заявлением судом не установлено и, как следствие, оснований для его восстановления при отсутствии соответствующего ходатайства административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не представлено доказательств наличия задолженности, послужившей основанием для начисления заявленных ко взысканию пеней, а также пропущен срок на обращение в суд и оснований для его восстановления судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по неустойке оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Зырянова Ж.Л.