Постановление № 5-369/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-369/2020

дело №5-369/2020, 61RS0017-01-2020-000897-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 28 февраля 2020г. в 09час. 50 мин. находясь в торговом павильоне № расположенном по адресу: <адрес> на территории придорожного комплекса «<данные изъяты> осуществила реализацию путем продажи спиртосодержащей жидкости ФИО3 в количестве 1 бутылки объемом 5 литров по цене 500руб., свободная реализация которой запрещена, чем нарушила положения Закона РФ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 судебное заседание явилась, вину признала в содеянном раскаялась, просила снизить размер штрафа, поскольку является пенсионером, ветераном труда, ранее не привлекалась, по состоянию здоровья нуждается в постоянном лечении.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции и вина ФИО1 подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № от 21.04.2020г. в отношении ФИО1 по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ;

письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил факт продажи

письменными объяснениями ФИО1, ФИО3

рапортом от 28.02.2020г. оперативного дежурного ДЧ ОП МО МВД России «<данные изъяты>» о поступлении 28.02.2020г. в 09 час. 50 мин. информации о реализации спиртосодержащей продукции по адресу: <адрес> на территории придорожного комплекса «<данные изъяты> в павильоне №.

протоколом осмотра помещений от 28 февраля 2020г. с фототаблицей, согласно которому осмотрен торговый павильон № по адресу: <адрес>, на территории придорожного комплекса «<данные изъяты>», в ходе которого были обнаружены пластиковые бутылки 9 шт. со спиртосодержащей жидкостью 45 литров.

Актом приема-передачи вещественных доказательств от 28.02.2020г.

заключением эксперта № от 27 марта 2020г. согласно которому, жидкость, изъятая у ФИО1 не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 39,9 % объемных, которая по органолептическим показателям не соответствует п. п. 5.1.1,5.1.2 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на экспертизу жидкость содержит токсические микропримеси в концентрации не превышающей установленные нормы требования качества продукции для водок и водок особых по п. 5.1.3 ГОСТ 12712-2013.

Таким образом, ФИО1 являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, т.е. товара, свободная реализация которого запрещена законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как- розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Согласно ч.2.2. ст.4.1 КоАПРФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить ФИО1 размер штрафа до 15000 рублей. Суд признает исключительными обстоятельствами, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, а именно то, что ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, ранее к ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, является ветераном труда, пенсионером, имеет хронические заболевания, нуждается в постоянном лечении.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

С учетом изложенного, судья считает необходимым спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 9 пластиковых тарах (жидкость в 500м3 была израсходована в ходе проведения исследования экспертом), объемом 5 литров без этикеток, изъятую у ФИО1 в торговом павильоне № расположенном на <адрес> следует уничтожить.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАПРФ в размере 15 000(пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Идентификатор: №

Банк получателя: Отделение Ростов <адрес>,

БИК – 046015001, счет № 40101810303490010007

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

ИНН – <***>

КПП – 614801001

Код ОКТМО – 60626000

Код бюджетной классификации: 188 11601141010171140

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 31.5 Ко АП РФ, в случае невозможности уплатить штраф в установленный законом срок, она вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения настоящего постановления.

Вещественное доказательство: спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 9 пластиковых тарах (жидкость 500м3 была израсходована в ходе проведения исследования экспертом), объемом 5 литров каждая, без этикеток, изъятую у ФИО1 протоколом осмотра помещений от 28.02.2020 г., в торговом павильоне № расположенном <адрес> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Сапожкова