Постановление № 5-50/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-50/2017

Дело № 5-50/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Старица 28 июня 2017 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Белякова И.А., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставленные заместителем начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеет и в переводчике не нуждается,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

09 марта 2016 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, имея паспорт гражданина <данные изъяты>, миграционную карту №, зарегистрировался на территории Российской Федерации.

08 апреля 2016 года ФИО1 оформил и получил в УФМС России по Тверской области патент № по профессии подсобный рабочий.

08 апреля 2017 года максимально допустимый общий срок действия патента, полученного ФИО1, истек. За переоформлением патента в установленном порядке он не обращался и патент ему не переоформлялся.

Таким образом, 08 апреля 2017 года срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, однако, он уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжая с 09 апреля 2017 года незаконно пребывать на ее территории, и 26 июня 2017 был выявлен на территории пилорамы в <адрес>.

Определением заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 от 26.06.2017 дело передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в правонарушении при указанных выше обстоятельствах признал, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию в марте 2016 года, 08 апреля 2016 года получил патент на работу, каждый месяц не позднее 08 числа оплачивал налог для продления патента. Однако квитанции у него не сохранились. Налог оплачен им до апреля 2017 года. Новый патент не переоформлял и по это вопросу никуда не обращался. Знает, что должен был ухать из России в апреле 2017 года, но этого не сделал, так как не было денег.

Кроме личного признания вина ФИО1 подтверждается протоколом ТВР № 569022 об административном правонарушении от 26.06.2017, составленным УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции ФИО3, объяснением ФИО1, подтвержденным им в суде, паспортом № гражданина <данные изъяты>, выданным 08.01.2014 до 07.01.2024, миграционной картой, уведомлением о прибытии, патентом, иными материалами дела.

Оценив приведенные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 установлена, подтверждается приведенными выше допустимыми, проверенными судом доказательствами, в совокупности достаточными для разрешения дела.

Содеянное ФИО1 подлежит квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В пункте 8 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ указано, что не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

Таким образом, незаконность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации после 09.04.2017 года сомнений не вызывает. От выезда из Российской Федерации он уклонился.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, нет.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, личность ФИО1, его имущественное положение, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

По ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 следует, что его семья – родители, жена двое несовершеннолетних детей постоянно проживают в <данные изъяты>. В России родственных, семейных связей у него ни с кем нет.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Делая такой вывод, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного правонарушения, совершенного ФИО1, длительность незаконного пребывания в Российской Федерации, его семейную ситуацию, и полагает, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения в данном случае соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и необходимо в виде принудительного выдворения.

В целях исполнения дополнительного наказания, ФИО1 следует поместить до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22.1, 27.19, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880369170005690021

ИНН <***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России Ржевский)

Номер счета получателя 40101810600000010005 в отделении Тверь г.Тверь

БИК 042809001

Код бюджетной классификации - 18811690040046000140

Наименование платежа -штраф ОВД л/с <***>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: