Решение № 2А-22/2018 2А-22/2018 (2А-874/2017;) ~ М-837/2017 2А-874/2017 М-837/2017 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-22/2018

Дело № 2а-22/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 26 июня 2018 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа муниципального образования «Ладушкинский городской округ» к Управлению государственного автодорожного надзора по Калининградской области о признании предписания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа муниципального образования «Ладушкинский городской округ» (далее – МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ») обратилось в суд с административным иском к Управлению государственного автодорожного надзора по Калининградской области о признании предписания незаконным.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что распоряжением начальника Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области от 28 апреля 2017 г. в отношении МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» было назначено проведение в период с 10 мая 2017 г. по 31 мая 2017 г. плановой выездной проверки на предмет соблюдения требований законодательства при организации перевозок обучающихся, эксплуатации транспортных средств, ведении документации. По результатам проверки 30 мая 2017 г. государственным инспектором ФИО1 в отношении юридического лица вынесено предписание об устранении в срок до 23 июня 2017 г. выявленных нарушений. С данным предписанием учреждение, ссылаясь на соблюдение требований законодательства при организации перевозок обучающихся, эксплуатации транспортных средств, ведении документации, не согласно, просит признать его незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца – директор МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» ФИО2 поддержал исковые требования и в дополнение к изложенному в административном иске пояснил, что в соответствии со ст. 40 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. Учредителем МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» является МО «Ладушкинский городской округ». Учредитель не принимал никаких актов о наделении школы полномочиями по осуществлению перевозок обучающихся. В этой связи полагает, что МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» не является субъектом транспортной деятельности, не имеет полномочий на осуществление перевозок обучающихся, в связи с чем и по этому основанию оспариваемое предписание является незаконным. Также просил восстановить срок подачи административного искового заявления, указывая, что таковой пропущен учреждением по уважительной причине.

Представитель административного ответчика Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области в суд не явился, представил письменные возражения на административный иск, в которых указал, что вышеназванное предписание вынесено должностным лицом в соответствии с законом в рамках предоставленных ему полномочий и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Привлеченный судом на основании ст. 47 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО1 в суд не явился. В ранее состоявшемся судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, аналогичным в представленных административным ответчиком письменных возражениях.

Представитель привлеченной судом на основании ст. 47 Кодекса административного судопроизводства РФ в качестве заинтересованного лица администрации МО «Ладушкинский городской округ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании представитель органа местного самоуправления возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что в соответствии со ст. 40 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учредитель школы - МО «Ладушкинский городской округ» организовал перевозку обучающихся в МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ»: передал учреждению в оперативное управление и в безвозмездное пользование 2 автобуса, финансирует мероприятия по организации перевозки. Вместе с тем, непосредственно перевозку обучающихся осуществляет МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ», которое обязано соблюдать требования законодательства при совершении указанной деятельности.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, свободы и законные интересы административного истца не были нарушены.

Из материалов дела видно, что распоряжением начальника Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области от 28 апреля 2017 г. в отношении МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» назначено проведение в период с 10 мая 2017 г. по 31 мая 2017 г. плановой выездной проверки на предмет соблюдения требований законодательства при организации перевозок обучающихся, эксплуатации транспортных средств, ведении документации.

По результатам проверки 30 мая 2017 г. государственным инспектором ФИО1 в отношении юридического лица составлен акт проверки, в котором отражены выявленные нарушения, и вынесено предписание об устранении в срок до 23 июня 2017 г. выявленных нарушений.

Будучи несогласным с данным предписанием, копия которого в тот же день была получена директором МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ», административный истец просит признать его незаконным.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Из материалов дела видно, что 7 июня 2017 г. МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» обратилось в Багратионовский районный суд Калининградской области с административным исковым заявлением о признании оспариваемого предписания незаконным. На основании определения судьи от 9 июня 2017 г. данный административный иск возвращен административному истцу по п.4 ч.1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ (поскольку не было подписано). 19 июня 2017 г. МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» вновь обратилось в Багратионовский районный суд Калининградской области с административным исковым заявлением о признании оспариваемого предписания незаконным. Определением судьи от 21 июня 2017 г. административный иск оставлен без движения в срок до 7 июля 2017 г., до истечения которого административному истцу предложено устранить недостатки административного искового заявления, и на основании определения судьи от 10 июля 2017 г. административный иск возвращен МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» в связи с устранением не в полном объеме недостатков административного искового заявления. Поданная 21 июля 2017 г. учреждением частная жалоба на данное судебное постановление, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 22 августа 2017 г. оставлена без удовлетворения. Копия названного апелляционного определения 28 августа 2017 г. направлена в МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ», а 12 сентября 2017 г. административным истцом подан настоящий административный иск.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления пропущен учреждением по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В оспариваемом предписании должностное лицо Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области обязывало провести следующие мероприятия по устранению выявленных в ходе проверки нарушений транспортного законодательства:

- пункт 1 – обеспечить заполнение в путевых листах сведений о водителе в соответствии с требованиями п.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 3 и п.7 приказа Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- пункт 2 – обеспечить соблюдение требований об обязательных предварительных медицинских осмотрах водителей транспортных средств; организовать проведение периодических медицинских осмотров водителей транспортных средств в соответствии с требованиями п.2 ст. 24 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; ст. 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.11 и п.12 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7; п.3 и п.6 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н; п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59;

- пункт 3 – обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок; разработать план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе; разработать план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7;

- пункт 4 – обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации; организовать проведение проверок соблюдения мероприятий по обеспечению безопасности перевозок в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7.

Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" приказом Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно п.п.5 п. 3 и п.п.1 п.7 которых путевой лист должен содержать обязательные реквизиты - сведения о водителе, включающие в себя: фамилию, имя, отчество водителя.

Из материалов дела следует и было подтверждено представителем МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» при рассмотрении настоящего административного дела, что в представленных должностному лицу Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области при проведении проверки путевых листах была указана только фамилия водителя.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что в пункте 1 оспариваемого предписания административный ответчик правомерно обязал административного истца обеспечить заполнение в путевых листах сведений о водителе в полном объеме в соответствии с требованиями указанных выше нормативных правовых актов.

Согласно п.2 ст. 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила).

Согласно п.11 Правил, субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей.

Субъект транспортной деятельности обязан осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, а также направлять их на очередной медицинский осмотр в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111) с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 15 мая 2013 г. N 296н "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2013 г., регистрационный N 28970) (пункт 12 Правил).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Порядок), который устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пунктам 2, 3, 6 данного Порядка, обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) проводятся при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры); в дальнейшем с периодичностью 1 раз в 2 года проводятся обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры); обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

На основании п. 6 приказа Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в соответствии с требованиями статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, результаты которых оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111).

Из материалов дела видно, что на момент проведения проверки в МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» работали в должности водителей и осуществляли перевозки обучающихся ФИО5, принятый на работу 3 ноября 2016 г., и ФИО6, принятый на работу 15 февраля 2017 г.

Ни должностному лицу Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области при проведении проверки, ни суду в ходе рассмотрения дела административным истцом не были представлены документы, подтверждающие прохождение названными водителями при поступлении на работу (либо в дальнейшем до проведения проверки) обязательных предварительных медицинских осмотров.

Изложенное выше дает суду основания для вывода о том, что в пункте 2 оспариваемого предписания административный ответчик правомерно обязал МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» обеспечить соблюдение требований об обязательных предварительных медицинских осмотрах водителей транспортных средств; организовать проведение периодических медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В соответствии с п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) субъект транспортной деятельности осуществляет ежегодное планирование мероприятий, указанных в Перечне мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.

Должностному лицу Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области при проведении проверки МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» не были представлены План мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и План мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. При рассмотрении дела представитель учреждения подтвердил отсутствие названных планов на момент проведения проверки.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что в пункте 3 оспариваемого предписания административный ответчик правомерно обязал административного истца обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок: разработать план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе; разработать план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.

Согласно п.5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7, при организации работы, направленной на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, субъект транспортной деятельности осуществляет выполнение и контроль соблюдения требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил, а также мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в приложении N 2 к настоящему приказу (далее - Перечень).

Субъект транспортной деятельности или уполномоченное им лицо проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Субъект транспортной деятельности или уполномоченное им лицо проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.7, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, по мере необходимости, не реже одного раза в шесть месяцев.

Результаты проверок, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, оформляются документально.

Должностному лицу Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области при проведении проверки МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» не были представлены документы, подтверждающие проведение проверок по соблюдению мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. При рассмотрении дела представитель учреждения не оспаривал, что таковые проверки не проводились.

Изложенное выше дает суду основания для вывода о том, что в пункте 4 оспариваемого предписания административный ответчик правомерно обязал административного истца обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации; организовать проведение проверок соблюдения мероприятий по обеспечению безопасности перевозок.

В судебном заседании представитель МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» в дополнение к изложенному в административном исковом заявлении полагал, что оспариваемое предписание является незаконным также в связи с тем, что учреждение не обязано соблюдать требования законодательства при перевозке обучающихся, эксплуатации транспортных средств, ведении документации, поскольку в соответствии со ст. 40 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций; учредителем МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ» является МО «Ладушкинский городской округ», которое не принимало никаких актов о наделении школы полномочиями по осуществлению перевозок обучающихся.

С указанными доводами суд согласиться не может, так как в соответствии со ст. 40 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учредитель школы - МО «Ладушкинский городской округ» организовал перевозку обучающихся в МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ»: передал учреждению в оперативное управление и в безвозмездное пользование 2 автобуса, финансирует мероприятия по организации перевозки. Вместе с тем, непосредственно перевозку обучающихся осуществляет МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ», которое обязано соблюдать требования законодательства при совершении указанной деятельности.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено должностным лицом в соответствии с законом в рамках предоставленных ему полномочий, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа муниципального образования «Ладушкинский городской округ» к Управлению государственного автодорожного надзора по Калининградской области о признании предписания незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2018 г.

Судья: О.М.Степаненко