Постановление № 5-300/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-300/2021

УИД 76RS0014-02-2021-000283-33

Дело № 5-300/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 15 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Шибаева Л.Б., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

31 января 2021 года в период с 12 часов 15 минут до 12 часов 25 минут ФИО4 приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, проходящего у здания Ярославского государственного театра юного зрителя им. B.C.Розова, расположенного по адресу: <...> составе группы лиц в количестве не менее 350 человек, проводимом в нарушение ст.7 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, целью которого было свободное выражение и формирование мнений, привлечение внимания окружающих к вопросам общественно-политической жизни страны, а также поддержка гражданина Навального А.

Участием в указанном несанкционированном публичном мероприятии ФИО4 не выполнила обязанность по соблюдению общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, предусмотренную п.2 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Также в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-3 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ФИО4 не отреагировала на законные требования сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации, вытекающие из пунктов 1, 7 части 1 статьи 13, пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», прекратить участие в несанкционированном, незаконном публичном массовом мероприятии и покинуть указанное мероприятие, обязанность по выполнению законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) не исполнила.

Указанные действия совершены ФИО4 в период режима «Повышенная готовность», введенного постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п (с изменениями от 17.03.2020 и 22.04.2020), в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в рамках которого установлены ограничительные меры, обязательные для соблюдения гражданами в целях снижения рисков заражения COVID-19, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

В судебное заседание ФИО4, защитник Носырин Ю.Н., представитель ОМВД России по Кировскому городскому району, представитель прокуратуры Кировского района г.Ярославля не явились, причины неявки не сообщили.

Инспектор ОИАЗ ОМВД России по Красноперекопскому городскому району ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, полагала, что ФИО4 обоснованно привлекается к ответственности, на видеозаписях зафиксировано, что ФИО4 участвует в незаконном публичном мероприятии, не реагирует на требования сотрудников правоохранительных органов прекратить участие в данном мероприятии.

Оценив доказательства в совокупности, судья считает, что вина ФИО4 нашла подтверждение, и квалифицирует ее действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, так как она, являясь участником публичного мероприятия - митинга, нарушила установленный порядок его проведения.

Вина ФИО4 доказана материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 31 января 2021 года; рапортами сотрудников УМВД России по Ярославской области и Управления Росгвардии по Ярославской области, видеозаписью.

Согласно сообщению главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля от 27 января 2021 года уведомления о проведении 30 и 31 января 2021 года публичных мероприятий не поступали.

Из рапортов оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО2 и младшего инструктора (снайпера) ОМОН Управления Росгвардии по Ярославской области (г.Ярославль) ФИО3 следует, что 31.01.2021 года ФИО4 участвовала в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга у здания ТЮЗа по адресу: <...>, находилась рядом с другими участниками мероприятия, которые скандировали лозунги. Посредством звукоусиливающих устройств сотрудники органов внутренних дел неоднократно разъясняли, что участие в публичных мероприятиях без согласования органов исполнительной власти запрещено. ФИО4 на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, продолжала участвовать в несогласованном публичном мероприятии, в связи с чем была доставлена в ОМВД России по Кировскому городскому району.

Из видеозаписи следует, что ФИО4, находясь у здания ТЮЗа по адресу: <...>, участвовала в публичном мероприятии, участники которого скандировали лозунги политического содержания, ФИО4 держала плакат. Также на видеозаписях зафиксированы неоднократные призывы сотрудников правоохранительных органов прекратить участие в публичном мероприятии ввиду его проведения в нарушение закона.

Таким образом, ФИО4, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия (митинга).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Указанным законом предусмотрено направление уведомления о проведении публичного мероприятия (ст.4), которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7).

Такое уведомление организатором публичного мероприятия не подавалось. Информация о проведении публичного мероприятия без подачи соответствующего уведомления и требование покинуть место проведения несогласованного мероприятия доведены до сведения его участников сотрудниками полиции и войск национальной гвардии надлежащим образом. Данные обстоятельства подтверждены рапортами сотрудников полиции, Росгвардии, а также видеозаписями.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Факт добровольного участия ФИО4 в незаконном публичном мероприятии нашел подтверждение.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии РФ).

Право сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии предъявлять обязательные для исполнения требования соблюдения общественного порядка и прекращения противоправных действий предусмотрено ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 226-ФЗ, ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Поскольку проведение публичного мероприятия не было согласовано в установленном законом порядке, требование сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии прекратить противоправные действия и покинуть место проведения мероприятия являлось законным. Данное требование ФИО4 исполнено не было.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Учитывая, что ФИО4 ранее не привлекалась к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения в части уплаты штрафа 2 года со дня его вступления в законную силу.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Б.Шибаева