Решение № 2-194/2019 2-5/2020 2-5/2020(2-194/2019;)~М-180/2019 М-180/2019 от 17 января 2020 г. по делу № 2-194/2019

Копия

Дело № 2- 5/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в лице председательствующего по делу судьи Ладного В.В., при секретаре Мельниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2- 5/2020 по иску Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании денежных средств с бывшего военнослужащего войсковой части 95041, проходившего военную службу по контракту, матроса запаса ФИО1,

у с т а н о в и л:

представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплаченные денежные средства в сумме 35 414 рублей 37 копеек.

Как усматривается из текста искового заявления, ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 95041. За период с 07 июля 2016 года по 30 апреля 2018 года ФИО1 было перечислено ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежное довольствие, в том числе, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10 % к окладу денежного содержания с 07 июля 2016 года по 31 января 2017 года и 15 % с 01 февраля 2017 года 30 апреля 2018 года, а также образованные от нее районный коэффициент и северная надбавка, право на получение которых в этих размерах, по мнению стороны истца, ответчик в тот период времени не имел, поскольку по состоянию на 07 июля 2016 года выслуга лет его службы в Вооруженных Силах РФ составляла 1 год и 2 дня. Право на получение оспариваемого вида надбавки в размере 10 % у ответчика возникло только 06 марта 2017 года, что было отражено в СПО «Алушта» только июне 2018 года. После произведенного ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перерасчета денежного довольствия ответчика, за последним образовалась задолженность в размере 35 414 рублей 37 копеек, что и составляет цену иска.

Стороны в судебное заседание не прибыли, а представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» просил рассмотреть дело без его участия и не возражал против рассмотрения дела в заочном производстве, в связи с чем суд в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 36070 от 30 августа 2016 года № 21 ФИО1 с 07 июля 2016 года был зачислен в списки личного состава войсковой части 95041 и на все виды обеспечения.

Из справки командира войсковой части 20546 от 09 декабря 2019 года № 1851 ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части 95041 (20546) с 07 июля 2016 года по 28 мая 2018 года. В период с 07 июля 2016 года по 31 января 2017 года выслуга лет его военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении составляла 06 месяцев 24 дня, а с 01 февраля 2017 года по 30 апреля 2018 года - 1 год 03 месяца 29 дней.

Как усматривается из выписок из приказов командира 14 бригады противолодочных кораблей Кольской флотилии разнородных сил Северного флота от 23 мая 2018 года № 18 и командира войсковой части 20546 от 25 мая 2018 года № 224 –ДД ФИО1 был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта на основании подп. «в» п.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и с 28 мая 2018 года был исключен из списков личного состава части войсковой части 95041. При этом на день исключения ответчика из списков личного состава общая продолжительность его военной службы в Вооруженных Силах РФ по состоянию на 21 мая 2018 года составила 2 года 10 месяцев 21 день.

Вместе с тем, из выписки из приказа командира войсковой части 20546 от 28 декабря 2016 года № 45-ДД установлено, что данным приказом ФИО1 были установлены:

- с 07 июля 2016 года ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10 % к окладу денежного содержания, поскольку по состоянию на 07 июля 2016 года выслуга лет для выплаты этой надбавки у ответчика составила 4 года 2 месяца и 4 дня, из них в УФСИН РФ - с 21сентября 2012 года по 25 ноября 2015 года, в Вооруженных Силах РФ - с 19 мая 2011 года по 19 мая 2012 года и с 07 июля 2016 года, льготная - с 07июля 2016 года;

- с 07 июля 2016 года процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности - 10% к денежному довольствию (выслуга лет (стаж трудовой деятельности) для выплаты надбавки (2 группа территорий) - 8 мес. 19 дней);

- с 19 октября 2016 года процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности - 20% к денежному довольствию (выслуга лет (стаж трудовой деятельности) для выплаты надбавки (2 группа территорий) - 1 год).

При этом факт прохождения службы ФИО1 в органах уголовно-исполнительной системы с 21сентября 2012 года по 25 ноября 2015 года, подтверждается исследованными в судебном заседании сообщением начальника ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Вологодской области от 14 января 20120 года № 1 и выписками из приказов указанного должностного лица от 21 сентября 2012 года № 93-лс 9 (о назначении на должность) и от 25 ноября 2015 года № 74-лс (об увольнении), согласно которых выслуга лет младшего инспектора дежурной службы сержанта внутренней службы ФИО1 на 25 ноября 2015 года в календарном исчислении составляла 04 года 02 месяца 04 дня.

Из расчетных листков и реестров на зачисление денежных средств усматривается, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в рассматриваемый период выплатило ФИО1 денежное довольствие, в которое входила ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10 % к окладу денежного содержания с 07 июля 2016 года по 31 января 2017 года и 15 % с 01 февраля 2017 года 30 апреля 2018 года. Кроме того, в этот же период ФИО1 были выплачены районный коэффициент и северная надбавка с учетом размера выплаченной ежемесячной надбавки за выслугу лет, а всего на общую сумму 35 414 рублей 37 копеек.

В соответствии с распечаткой фотокопии страницы «просмотр Трудовая книжка» СПО «Алушта» последние изменения в СПО «Алушта» были введены 19 июня 2018 года.

Согласно справке-расчету, представленной истцом, сумма денежных средств, которые по мнению истца были неправомерно начислены ответчику, составила (за вычетом суммы удержанного налога - 5292 рубля) 35 414 рублей 37 копеек.

Давая правовую оценку обоснованности заявленных требований, суд учитывает следующее.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым в частности относится ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет определены Правительством Российской Федерации в его постановлении от 21 декабря 2011 г. N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет" (далее – Правила).

Согласно подп. «м» п. 2 указанных Правил военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении периоды их службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.п. 38 и 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее по тексту – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Надбавки исчисляются исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям и выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

В соответствии с п.40 Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет и 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на её получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено Порядком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 утверждены Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

В соответствии с п.п. 105 - 106 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях). При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входит также и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что в связи с внесением кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в СПО «Алушта» сведений о наличии у ФИО1 права на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет с учетом его службы в органах уголовно-исполнительной системы в календарном исчислении 04 года 02 месяца 04 дня ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислил ответчику оспариваемый вид надбавки в период с 07 июля 2016 года по 31 января 2017 года в размере 10 % к окладу денежного содержания, а с 01 февраля 2017 года по 30 апреля 2018 года - 15 %.

Кроме того, в эти же периоды ФИО1 были начислены и выплачены районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию с учетом размера выплаченной ежемесячной надбавки за выслугу лет, а всего на общую сумму 35 414 рублей 37 копеек.

При этом суд учитывает, что в соответствии с уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 08 июня 2016 года № 911, названный финансовый орган осуществлял и осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладает. За внесение в базу данных СПО «Алушта» сведений для выплаты военнослужащим денежного довольствия отвечает кадровый орган Министерства обороны РФ.

Согласно ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания было установлено, что ответчик в период с 21 сентября 2012 года по 25 ноября 2015 года проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, а с 19 мая 2011 года по 19 мая 2012 года в Вооруженных Силах РФ.

С учетом этого и положений подп. «м» п.2 Правил по состоянию на 07 июля 2016 года выслуга лет для выплаты данного вида ежемесячной надбавки у ФИО1 составляла 4 года 2 месяца и 4 дня, в связи с чем и был издан приказ командира войсковой части 20546 от 28 декабря 2016 года № 45 –ДД об установлении ему этой надбавки в оспариваемых размерах.

В июне 2018 года кадровый орган Министерства обороны РФ ошибочно внес изменения в СПО «Алушта» в отношении ответчика в части, касающейся его выслуги лет, без учета его службы в органах уголовно-исполнительной системы, что, несмотря на наличие у ответчика права на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет с 07 июля 2016 года в размере 10 % к окладу денежного содержания, а с 01 февраля 2017 года - 15 %, повлекло за собой необоснованный перерасчет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в сторону уменьшения ежемесячной надбавки за выслугу лет ФИО1 в рассматриваемый период.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что оспариваемые денежные средства не подлежат взысканию с ответчика, поскольку они были приобретены ФИО1 на законных основаниях, а поэтому о заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с ФИО1 35 414 рублей 37 копеек отказать полностью.

Ответчик вправе подать в Вологодский гарнизонный военный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в 1-ый Западный окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна:

Судья В.В. Ладный