Решение № 2А-919/2020 2А-919/2020~М-749/2020 М-749/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-919/2020

Дело № 2а-919/2020 Копия

УИД 52RS0010-01-2020-001716-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 21 июля 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Володиной А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обосновании своих требований административный истец указал, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 02.06.2020 по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 02.06.2020 о замене наказания исправительными работами на неотбытый срок 01 год 01 месяц. Преступление ФИО2 совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 05.12.2017 на срок 2 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание доводы и требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

По смыслу закона, при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Помощник прокурора Володина А.А. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, полагая, что не подлежат удовлетворению требования в части установления таких административных ограничений, как запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Заслушав позицию представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Володиной А.А., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делу установлено, что решением Балахнинского городского суда от 05.12.2017 ФИО2 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещение торговых и развлекательных организаций, производящих торговлю спиртными напитками в разлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе при наличии трудоустройства; запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер, и участия в них.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 были совершены преступления.

Приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21.12.2018 ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, пп. «в,г» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно данному приговору преступления совершены 02.08.2018, 09.10.2018.

Решением ОМВД России по Балахнинскому району от 24.05.2019 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением и назначением наказания в виде реального лишения свободы.

02.06.2020 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 20.05.2020, которым наказание в виде лишения свободы заменено исправительными работами на неотбытый срок 1 год 1 месяц с удержанием 15% заработка в доход государства.

С учетом требований ст.86 УК РФ, а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступления из приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21.12.2018, судимость ФИО2 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 02.06.2023.

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Кроме этого, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2, а также с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимая во внимание характер совершенных преступлений, которые, в том числе, связаны с нахождением в состоянии опьянения, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа, административным истцом не обоснованы, материалы дела не содержат доказательств необходимости установления таких административных ограничений, в связи с чем в этой чисти административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Срок административного надзора исчислять после отбытия ФИО2 наказания, не связанного с лишением свободы, в виде исправительных работ.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В удовлетворении остальных требований административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в деле № 2а-919/2020 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов

Секретарь М.В. Дегтярева