Постановление № 5-107/2023 5-27/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-107/2023

Дело № 5-27/2024

42RS0016-01-2023-002863-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 17 января 2024 года

Судья Куйбышевского районного суда Кемеровской области Мартынова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская»,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 по окончанию проведения внеплановой выездной проверки, в соответствии с распоряжением начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №р.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. по адресу<адрес><адрес> - <адрес>, <адрес>, юридическое лицо ООО «Шахта «Есаульская» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КРФ об АП, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КРФ об АП не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункты 1,2,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,22,23,24,26,27,28,29,30,31,33,34,35, 36,37 Предписания, а именно:

согласно пункту 1 Предписания, в нарушение требования подпункта «а» пункта 1 Приложения №1 к Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №458дсп часть периметра «Основной промплощадки» (от материального склада до очистных сооружений) основным ограждением, отвечающим требованиям пунктов 70,73-79 Правил, не дооборудована;

согласно пункту 2 Предписания, в нарушение требования подпункта «б» пункта 1 Приложения №1 к Правилам часть периметра «Основной промплощадки» (от материального склада до очистных сооружений) верхним дополнительным ограждением, отвечающим требованиям пунктов 81 -82 Правил, не дооборудована;

согласно пункту 3 Предписания, в нарушение требования подпункта «б» пункта 1 Приложения №1 к Правилам часть периметра «Основной промплощадки» (от материального склада до очистных сооружений) нижним дополнительным ограждением, отвечающим требованиям пунктов 81,83-84 Правил, не дооборудована;

согласно пункту 4 Предписания, в нарушение требования пункта 88 Правил критические элементы (административно-бытовой комбинат, устье вентиляционной штольни ВЦ-15, устье путевой штольни ВЦ-15, устье заезда № 2 ВЦ-15, устье путевой штольни, устье конвейерной штольни, устье путевого бремсберга, устье бремсберга 26-53 УВЦГ15, устье ходка 29-53) предупредительным ограждением не оборудованы;

согласно пункту 5 Предписания, в нарушение требования подпункта «в» пункта 1 Приложения №1 к Правилам периметры промплощадок «Основная промплощадка», «Водоснабжение» и «Каменушка» внешним предупредительным ограждением, отвечающим требованиям пунктов 86-88 Правил, не оборудованы;

согласно пункту 6 Предписания, в нарушение требований подпунктов «а», «б» пункта 2 приложения №1 к Правилам периметры промплощадок «Основная промплощадка», «Водоснабжение» и «Каменушка» запретной зоной и зоной (полосой) отторжения не оборудованы;

согласно пункту 8 Предписания, в нарушение требования подпункта «г» пункта 2 Приложения №1 к Правилам наружные дверные конструкции критических элементов (АБК, устье путевой штольни ВЦ-15, устье путевой штольни, устье конвейерной штольни, устье путевого бремсберга, устье бремсберга 26-53 УВЦГ15, устье ходка 29-53), соответствующие второму классу устойчивости, не установлены;

согласно пункту 9 Предписания, в нарушение требования пункта 134 Правил досмотровая площадка КПП №147 бетоном или асфальтом не покрыта;

согласно пункту 10 Предписания, в нарушение требования пункта 135 Правил на проезжей части досмотровой площадки КПП №147 место остановки автомобильного транспорта, ограниченное двумя линиями и надписью «Стоп», выполненными белой красной (или установить дорожные информационные знаки «Стоп-линия»), не выделено;

согласно пункту 11 Предписания, в нарушение требования пункта 136 Правил перед въездом на досмотровую площадку КПП №147 с внешней стороны основных и вспомогательных ворот на расстоянии не менее 3 метров от них поперечные линии и надпись «Стоп» не указаны;

согласно пункту 12 Предписания, в нарушение требования подпункта «г» пункта 139 Правил, досмотровая площадка КПП №147 колесоотбоями не оборудована;

согласно пункту 13 Предписания, в нарушение требований подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам и пунктов 2,109,115 Правил КПП для прохода людей на промплощадке «Каменушка», предназначенный для осуществления пропускного режима при входе (выходе), соответствующий требованиям пунктов 110,112-113,116 - 127 Правил, не установлен;

согласно пункту 14 Предписания, в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения №1 к Правилам и пунктов 2,109,128 Правил КПП для автомобильного транспорта, предназначенный для досмотра автомобильного транспорта и проверки людей (следующих на автомобильном транспорте) при проезде через периметр защищаемой зоны, соответствующий требованиям пунктов 110,116,129-146 Правил, на промплощадках «Основная промплощадка» и «Каменушка» не установлены;

согласно пункту 15 Предписания, в нарушение требований подпункта «в» пункта 3 Приложения №1 к Правилам и пунктов 2,109,147 Правил при проезде через периметр охраняемой зоны «Основной промплощадки» КПП для железнодорожного транспорта, отвечающий требованиям пунктов 148-152,153-159 Правил, не установлен;

согласно пункту 16 Предписания, в нарушение требования пункта 4 Приложения №1 к Правилам по всему периметру промплощадок «Основная промплощадка», «Каменушка» и «Водоснабжение» система охранной сигнализации (1 рубеж), с выводом Тта объектовый пункт централизованной охраны, отвечающая требованиям пунктов 170-172,174-185 Правил, не установлена;

согласно пункту 17 Предписания, в нарушение требования пункта 5 Приложения №1 к Правилам по внешнему рубежу критических элементов Объекта система охранной сигнализации с выводом на объектовый ПЦО, отвечающая требованиям пунктов 170- 172,174-185 Правил, не установлена;

согласно пункту 18 Предписания, в нарушение требования пункта 112 Правил все входы и управляемые преграждающие конструкции КПП №№4,8 средствами охранной сигнализации не оборудованы;

согласно пункту 19 Предписания, в нарушение требования пункта 112 Правил на КПП №147 управляемые преграждающие конструкции средствами охранной сигнализации не оборудованы;

согласно пункту 20 Предписания, в нарушение требований пункта 116 Правил, подпунктов «а», «б» пункта 3 и подпункта «а» пункта 7 Приложения №1 к Правилам КПП №147 стационарной кнопкой для подачи извещения о тревоге с выводом на объектовый ПЦО не оборудован;

согласно пункту 22 Предписания - в нарушение требования пункта 15 Приложения №1 к Правилам на Объекте система сбора и обработки информации не организована;

согласно пункту 23 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам на входах в критические элементы Объекта (за исключением здание АБК) система контроля и управления доступом (точка доступа) не установлена;

согласно пункту 24 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам на КПП №147 система контроля и управления доступом с возможностью двойной идентификации не организована;

согласно пункту 26 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам на входах в критические элементы Объекта система досмотра людей не организована;

согласно пункту 27 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 232 Правил периметры промплощадок «Основная промплощадка», «Водоснабжение» и «Каменушка» средствами системы охранной телевизионной, отвечающими требованиям пунктов 234-240 Правил, не оборудованы;

согласно пункту 28 Предписания - в нарушение требований подпунктов «б», «в», «г», «е» пункта 8 Приложения №1 к Правилам выполнение системой охранного телевидения на Объекте функциональных требований (видеонаблюдение по сигналам срабатывания охранной сигнализации или видеодетекторов движения, обнаружение проникновения - видеодетекторы, обнаружение оставленных предметов, передача изображения с выводом на ПЦО) не обеспечено;

согласно пункту 29 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 231 Правил выведение визуальной информации на КПП №147 и посты №№146,149,117,172(177), 178 не обеспечено;

согласно пункту 30 Предписания - в нарушение требований подпунктов «д», «ё», «ж» пункта 243 Правил выполнение системой оперативной связи на Объекте функциональных требований (оперативный мониторинг абонентских радиосредств (отображение места нахождения на графическом плане) с отображением результатов на мониторе оператора (номера абонентских радиостанций, статистические данные выхода в эфир), прослушивание записанных радиопереговоров с поиском по времени и номерам радиостанций, аудиопрослушивание обстановки в зоне выделенной радиостанции, возможность автоматического перехода базового коммуникационного оборудования и диспетчерского центра системы на резервное электропитание при отключении основного электропитания и наоборот) не обеспечено;

согласно пункту 31 Предписания - в нарушение требований пункта 13 Приложения №1 к Правилам и пунктов 247,251 Правил периметры промплощадок «Основная промплощадка», «Водоснабжение» и «Каменушка» системой охранного освещения, отвечающей требованиям пунктов 249,250,252-258 Правил, не оборудованы;

согласно пункту 33 Предписания - в нарушение требований пункта 259 Правил и подпункта «б» пункта 9 Приложения №1 к Правилам на промплощадке «Водоснабжение» система звукового оповещения не установлена;

согласно пункту 34 Предписания - в нарушение требований пункта 11 Приложения №1 к Правилам и пункта 267 Правил осуществление резервного электропитания комплекса инженерно-технических средств охраны Объекта от резервного ввода электрической сети переменного тока (независимый фидер), либо от аккумуляторных батарей, с обеспечением функционирования не менее 24 часов в дежурном режиме и не менее 3 часов в режиме тревоги не обеспечено;

согласно пункту 35 Предписания - в нарушение требований пункта 269 Правил линейно-кабельная сеть комплекса инженерно-технических средств охраны, отвечающая требованиям пунктов 270-274 Правил, не установлена;

согласно пункту 36 Предписания - в нарушение требований пункта 23 Правил комиссионное обследование Объекта на анализ уязвимости объекта в целом, выявления уязвимых мест, потенциально опасных участков и критических элементов не проведено;

согласно пункту 37 Предписания - в нарушение требований пункта 7 статьи 8 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от 21.07.2011 № 256-ФЗ и подпунктов «в»,«е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №460, актуализация Паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса не проведена.

Представитель Управления Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте судебного заседания не явился, предоставил ходатайство, в котором просил назначить наказание ООО «Шахта «Есаульская» в виде административного штрафа в пределах нижней границы санкции ч.37 ст.19.5 КРФобАП.

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, пояснил, что по объективным причинам нарушения не были устранены.

Заслушав представителя ООО «Шахта «Есаульская», изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности).

В соответствии с ч.37 ст.15.9 Кодекса РФ об АП, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с пп.«а» п.20 Постановления Правительства РФ от 12.05.2023 N740 «Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» основаниями для проведения внеплановой проверки являются…. истечение срока исполнения предписания органа государственного контроля об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с п.п. 22 п. 1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016г №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление №№, (вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.), которым ООО «Шахта «Есаульская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Шахта «Есаульская» не выполнило требования указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. в установленные сроки, в связи с чем, должностным лицом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт совершения ООО «Шахта «Есаульская» административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; заверенной копией Распоряжения начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №р; заверенной копией Предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №; заверенной копией Постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; заверенной копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 42 №, заверенной копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия № №; заверенной копией Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №№; заверенной копией Устава Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» от ДД.ММ.ГГГГ.; заверенной копией Приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ..

Как следует из указанных доказательств, в результате проведенной проверки были выявлены нарушения ООО «Шахта «Есаульская» требований в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, а именно:

согласно пункту 1 Предписания, в нарушение требования подпункта «а» пункта 1 Приложения №1 к Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №458дсп часть периметра «Основной промплощадки» (от материального склада до очистных сооружений) основным ограждением, отвечающим требованиям пунктов 70,73-79 Правил, не дооборудована;

согласно пункту 2 Предписания, в нарушение требования подпункта «б» пункта 1 Приложения №1 к Правилам часть периметра «Основной промплощадки» (от материального склада до очистных сооружений) верхним дополнительным ограждением, отвечающим требованиям пунктов 81 -82 Правил, не дооборудована;

согласно пункту 3 Предписания, в нарушение требования подпункта «б» пункта 1 Приложения №1 к Правилам часть периметра «Основной промплощадки» (от материального склада до очистных сооружений) нижним дополнительным ограждением, отвечающим требованиям пунктов 81,83-84 Правил, не дооборудована;

согласно пункту 4 Предписания, в нарушение требования пункта 88 Правил критические элементы (административно-бытовой комбинат, устье вентиляционной штольни ВЦ-15, устье путевой штольни ВЦ-15, устье заезда № 2 ВЦ-15, устье путевой штольни, устье конвейерной штольни, устье путевого бремсберга, устье бремсберга 26-53 УВЦГ15, устье ходка 29-53) предупредительным ограждением не оборудованы;

согласно пункту 5 Предписания, в нарушение требования подпункта «в» пункта 1 Приложения №1 к Правилам периметры промплощадок «Основная промплощадка», «Водоснабжение» и «Каменушка» внешним предупредительным ограждением, отвечающим требованиям пунктов 86-88 Правил, не оборудованы;

согласно пункту 6 Предписания, в нарушение требований подпунктов «а», «б» пункта 2 приложения №1 к Правилам периметры промплощадок «Основная промплощадка», «Водоснабжение» и «Каменушка» запретной зоной и зоной (полосой) отторжения не оборудованы;

согласно пункту 8 Предписания, в нарушение требования подпункта «г» пункта 2 Приложения №1 к Правилам наружные дверные конструкции критических элементов (АБК, устье путевой штольни ВЦ-15, устье путевой штольни, устье конвейерной штольни, устье путевого бремсберга, устье бремсберга 26-53 УВЦГ15, устье ходка 29-53), соответствующие второму классу устойчивости, не установлены;

согласно пункту 9 Предписания, в нарушение требования пункта 134 Правил досмотровая площадка КПП №147 бетоном или асфальтом не покрыта;

согласно пункту 10 Предписания, в нарушение требования пункта 135 Правил на проезжей части досмотровой площадки КПП №147 место остановки автомобильного транспорта, ограниченное двумя линиями и надписью «Стоп», выполненными белой красной (или установить дорожные информационные знаки «Стоп-линия»), не выделено;

согласно пункту 11 Предписания, в нарушение требования пункта 136 Правил перед въездом на досмотровую площадку КПП №147 с внешней стороны основных и вспомогательных ворот на расстоянии не менее 3 метров от них поперечные линии и надпись «Стоп» не указаны;

согласно пункту 12 Предписания, в нарушение требования подпункта «г» пункта 139 Правил, досмотровая площадка КПП №147 колесоотбоями не оборудована;

согласно пункту 13 Предписания, в нарушение требований подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам и пунктов 2,109,115 Правил КПП для прохода людей на промплощадке «Каменушка», предназначенный для осуществления пропускного режима при входе (выходе), соответствующий требованиям пунктов 110,112-113,116 - 127 Правил, не установлен;

согласно пункту 14 Предписания, в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения №1 к Правилам и пунктов 2,109,128 Правил КПП для автомобильного транспорта, предназначенный для досмотра автомобильного транспорта и проверки людей (следующих на автомобильном транспорте) при проезде через периметр защищаемой зоны, соответствующий требованиям пунктов 110,116,129-146 Правил, на промплощадках «Основная промплощадка» и «Каменушка» не установлены;

согласно пункту 15 Предписания, в нарушение требований подпункта «в» пункта 3 Приложения №1 к Правилам и пунктов 2,109,147 Правил при проезде через периметр охраняемой зоны «Основной промплощадки» КПП для железнодорожного транспорта, отвечающий требованиям пунктов 148-152,153-159 Правил, не установлен;

согласно пункту 16 Предписания, в нарушение требования пункта 4 Приложения №1 к Правилам по всему периметру промплощадок «Основная промплощадка», «Каменушка» и «Водоснабжение» система охранной сигнализации (1 рубеж), с выводом Тта объектовый пункт централизованной охраны, отвечающая требованиям пунктов 170-172,174-185 Правил, не установлена;

согласно пункту 17 Предписания, в нарушение требования пункта 5 Приложения №1 к Правилам по внешнему рубежу критических элементов Объекта система охранной сигнализации с выводом на объектовый ПЦО, отвечающая требованиям пунктов 170- 172,174-185 Правил, не установлена;

согласно пункту 18 Предписания, в нарушение требования пункта 112 Правил все входы и управляемые преграждающие конструкции КПП №№4,8 средствами охранной сигнализации не оборудованы;

согласно пункту 19 Предписания, в нарушение требования пункта 112 Правил на КПП №147 управляемые преграждающие конструкции средствами охранной сигнализации не оборудованы;

согласно пункту 20 Предписания, в нарушение требований пункта 116 Правил, подпунктов «а», «б» пункта 3 и подпункта «а» пункта 7 Приложения №1 к Правилам КПП №147 стационарной кнопкой для подачи извещения о тревоге с выводом на объектовый ПЦО не оборудован;

согласно пункту 22 Предписания - в нарушение требования пункта 15 Приложения №1 к Правилам на Объекте система сбора и обработки информации не организована;

согласно пункту 23 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам на входах в критические элементы Объекта (за исключением здание АБК) система контроля и управления доступом (точка доступа) не установлена;

согласно пункту 24 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам на КПП №147 система контроля и управления доступом с возможностью двойной идентификации не организована;

согласно пункту 26 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам на входах в критические элементы Объекта система досмотра людей не организована;

согласно пункту 27 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 232 Правил периметры промплощадок «Основная промплощадка», «Водоснабжение» и «Каменушка» средствами системы охранной телевизионной, отвечающими требованиям пунктов 234-240 Правил, не оборудованы;

согласно пункту 28 Предписания - в нарушение требований подпунктов «б», «в», «г», «е» пункта 8 Приложения №1 к Правилам выполнение системой охранного телевидения на Объекте функциональных требований (видеонаблюдение по сигналам срабатывания охранной сигнализации или видеодетекторов движения, обнаружение проникновения - видеодетекторы, обнаружение оставленных предметов, передача изображения с выводом на ПЦО) не обеспечено;

согласно пункту 29 Предписания - в нарушение требования подпункта «а» пункта 231 Правил выведение визуальной информации на КПП №147 и посты №№146,149,117,172(177), 178 не обеспечено;

согласно пункту 30 Предписания - в нарушение требований подпунктов «д», «ё», «ж» пункта 243 Правил выполнение системой оперативной связи на Объекте функциональных требований (оперативный мониторинг абонентских радиосредств (отображение места нахождения на графическом плане) с отображением результатов на мониторе оператора (номера абонентских радиостанций, статистические данные выхода в эфир), прослушивание записанных радиопереговоров с поиском по времени и номерам радиостанций, аудиопрослушивание обстановки в зоне выделенной радиостанции, возможность автоматического перехода базового коммуникационного оборудования и диспетчерского центра системы на резервное электропитание при отключении основного электропитания и наоборот) не обеспечено;

согласно пункту 31 Предписания - в нарушение требований пункта 13 Приложения №1 к Правилам и пунктов 247,251 Правил периметры промплощадок «Основная промплощадка», «Водоснабжение» и «Каменушка» системой охранного освещения, отвечающей требованиям пунктов 249,250,252-258 Правил, не оборудованы;

согласно пункту 33 Предписания - в нарушение требований пункта 259 Правил и подпункта «б» пункта 9 Приложения №1 к Правилам на промплощадке «Водоснабжение» система звукового оповещения не установлена;

согласно пункту 34 Предписания - в нарушение требований пункта 11 Приложения №1 к Правилам и пункта 267 Правил осуществление резервного электропитания комплекса инженерно-технических средств охраны Объекта от резервного ввода электрической сети переменного тока (независимый фидер), либо от аккумуляторных батарей, с обеспечением функционирования не менее 24 часов в дежурном режиме и не менее 3 часов в режиме тревоги не обеспечено;

согласно пункту 35 Предписания - в нарушение требований пункта 269 Правил линейно-кабельная сеть комплекса инженерно-технических средств охраны, отвечающая требованиям пунктов 270-274 Правил, не установлена;

согласно пункту 36 Предписания - в нарушение требований пункта 23 Правил комиссионное обследование Объекта на анализ уязвимости объекта в целом, выявления уязвимых мест, потенциально опасных участков и критических элементов не проведено;

согласно пункту 37 Предписания - в нарушение требований пункта 7 статьи 8 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от 21.07.2011 № 256-ФЗ и подпунктов «в»,«е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №460, актуализация Паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса не проведена.

На момент проверки 02.11.2023г. вышеуказанные нарушения не были устранены, то есть законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в установленный срок исполнено не было.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод суда о доказанности вины юридического лица в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства по делу.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Доказательств того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей при несоблюдении требований в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса материалы дела не содержат, поэтому суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, вследствие чего учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание принятие ООО «Шахта «Есаульская» мер к их устранению, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Оснований для назначения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи в соответствии с положениями ст. 4.1 ч. 3.2 Кодекса РФ об АП суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская», юридический адрес: <адрес><адрес>, ИНН <***>, КПП 425301001, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская», наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Росгвардии по Кемеровской области-Кузбассу л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001 ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ // УФК по Кемеровской области-Кузбассу, номер счета получателя платежа 03100643000000013900, Кор/сч 40102810745370000032, БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 18011601191010005140, УИН 18011642231115006428.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Н.В.Мартынова