Решение № 2А-573/2019 2А-573/2019~М-444/2019 М-444/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-573/2019

Дело ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Козловского А.Н., с участием: помощника прокурора Псковского района Псковской области Колтуновой А.В., при секретаре Степановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования и пояснил, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору Черемушкинского районного суда города Москвы от 23.12.2014 года за совершение совокупности умышленных преступлений, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. При этом осужденный ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, в отношении которого в установленном законом порядке начата процедура реадмиссии, в связи с нежелательностью его пребывания на территории России. В связи с этим, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор после его освобождения сроком до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании не представил возражений по установлению в отношении него административного надзора и вышеуказанных административных ограничений, однако просил снизить срок административного надзора, как чрезмерно суровый.

Прокурор Колтунова А.В. в судебном заседании полностью поддержала заявленные административным истцом вышеуказанные требования об установлении осужденному административного надзора и вышеуказанных административных ограничений.

Выслушав в судебном заседании лиц участвующих в деле, учитывая вышеуказанное мнение прокурора Колтуновой А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 и ст. 6 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Черемушкинского районного суда города Москвы от 23.12.2014 года по ст.ст. 162 ч. 1, 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9 - 13).

Исследованными в судебном заседании письменными материалами дела подтверждается, что осужденный ФИО2 с 04.06.2018 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в виде лишения свободы за совершение совокупности умышленных преступлений, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок отбытия вышеуказанного наказания исчислен судом осужденному ФИО2 с 23.12.2014 года, с зачётом времени его содержания под стражей в период с 03.07.2014 года по 22.12.2014 года; конец срока отбытия им наказания - 02.07.2019 года (л.д. 7, 9 - 13).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ РФ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного ФИО2 за весь период отбывания наказания. Так, из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что он не трудоустроен, с заявлением к администрации исправительного учреждения о своём трудоустройстве не обращался, участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, с целью избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы делает не всегда, по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно (л.д. 7). Из справки о его взысканиях и поощрениях следует, что за период отбытия наказания он 44 раза нарушил режим содержания, в связи с чем 40 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, при этом поощрений от администрации исправительного учреждения он не имеет (л.д. 8).

Так же в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, является гражданином Республики Узбекистан, распоряжением Министерства юстиции РФ от 03.02.2017 года № 380-рн, его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации признано нежелательным (л.д. 14). Решением отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Псковской области от 14.03.2019 года в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии (л.д. 15 – 16).

Согласно разъяснений п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, лицу, в отношении которого принято решение о реадмиссии, срок административного надзора устанавливается до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше срока, указанного в ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

Учитывая положения вышеуказанных правовых норм, обстоятельства осуждения ФИО2 и решение о начале процедуры его реадмиссии, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы от отбытия наказания по приговору Черемушкинского районного суда города Москвы от 23.12.2014 года административный надзор сроком до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что положения п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения этой судимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания, назначенного приговором Черемушкинского районного суда города Москвы от 23.12.2014 года, административный надзор сроком до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня его постановки на регистрационный учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Псковский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.