Решение № 2-1633/2017 2-1633/2017~М-1671/2017 М-1671/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1633/2017

Дело № 2-1633/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Гильвановой Л.Ф.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признания решения пенсионного органа № № от 26.05.2017 г. незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с 22.01.1996 г. по 02.02.1996 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 29.10.2001 г. по 09.11.2001 г., с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 16.06.2008 г. по 25.06.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г., с 27.05.2013 г. по 06.06.2013 г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации, засчитать указанные периоды в стаж работы в календарном исчислении, засчитать в стаж работы в календарном исчислении периоды:

- с 11.04.1990 г. по 03.08.1990 г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры родильного отделения МСЧ Башкирской АЭС, Агидельской городской больницы,

- с 04.08.1990 г. по 08.12.1991 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет в должности медицинской сестры родильного отделения МСЧ Башкирской АЭС, Агидельской городской больницы,

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном порядке следующие периоды: 22.01.1996 г. по 02.02.1996 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 29.10.2001 г. по 09.11.2001 г., с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 16.06.2008 г. по 25.06.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г., с 27.05.2013 г. по 06.06.2013 г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации,

назначить досрочную пенсию с 10.03.2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтекамск РБ ( далее по тексту - Управление ПФР РФ в г. Нефтекамск РБ ) с требованиями:

- о признания решения пенсионного органа № № от 26.05.2017 г. незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с 22.01.1996 г. по 02.02.1996 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 29.10.2001 г. по 09.11.2001 г., с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 16.06.2008 г. по 25.06.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г., с 27.05.2013 г. по 06.06.2013 г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации, засчитать указанные периоды в стаж работы в календарном исчислении, засчитать в стаж работы в календарном исчислении периоды:

- с 11.04.1990 г. по 03.08.1990 г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры родильного отделения МСЧ Башкирской АЭС, Агидельской городской больницы,

- с 04.08.1990 г. по 08.12.1991 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет в должности медицинской сестры родильного отделения МСЧ Башкирской АЭС, Агидельской городской больницы,

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном порядке следующие периоды: 22.01.1996 г. по 02.02.1996 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 29.10.2001 г. по 09.11.2001 г., с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 16.06.2008 г. по 25.06.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г., с 27.05.2013 г. по 06.06.2013 г. - периоды прохождения курсов повышения ( усовершенствования) квалификации,

назначить досрочную пенсию с 10.03.2017 г.

Истица ФИО1 в суде заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ ФИО2 исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.ст. 27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Материалами дела установлено, что ФИО1 принята переводом на работу в родильное отделение МСЧ Башкирская АЭС 12.02.1990 года на должность медицинской сестры, уволилась 07.06.1993 г., принята на работу в родильное отделение Агидельской городской больницы 01.06.1994 г. на должность медицинской сестры.

За период работы ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: 22.01.1996 г. по 02.02.1996 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 29.10.2001 г. по 09.11.2001 г., с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 16.06.2008 г. по 25.06.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г., с 27.05.2013 г. по 06.06.2013 г., что подтверждается справкой № № от 09.03.2017 г. главного врача ГБУЗ РБ ГБ ФИО3

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законодательно установлена обязанность медицинских работников повышать свою квалификацию в качестве обязательного условия выполнения им своей работы.

В соответствии со свидетельством о рождении Х.А.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ г. у матери - Х.Ф.Г.. С 04.08.1990 г. по 08.12.1991 г. согласно справки № № от 09.03.2017 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.

В соответствии с решением № 20 от 26.05.2017 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ период с 04.08.1990 г. по 08.12.1991 г. ( период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет) включен в календарном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С решением пенсионного органа в данной части суд согласиться не может по нижеследующему.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Согласно трудовой книжке декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет истцу был представлен в период ее работы в качестве медицинской сестры в родильном отделении МСЧ Башкирской АЭС Агидельской городской больницы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения периода отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). Указанный отпуск имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". Поскольку до начала отпуска по уходу за ребенком, истец работала медицинской сестрой родильного отделения МСЧ Министерства здравоохранения Башкирской АЭС, стаж работы ФИО1 с 12.02.1990 г. по 10.04.1990 г. и с 09.12.1991 г. по 07.06.1993 г. исчислен ответчиком в льготном порядке, то и отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в таком же порядке.

Следовательно, стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращение в Государственное учреждение - Управление ПФР РФ в г. Нефтекамск РБ, 10.03.2017 г. составлял 30 лет 10 дней.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, а также засчитанного судом суммарного периода нахождения на курсах повышения квалификации, на дату вынесения ответчиком решения об отказе в установлении пенсии необходимый 30-летний стаж, предусмотренный п.п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца на момент его обращения в пенсионный орган имелся, т.к. право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло 10.03.2017 г. на момент ее обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ № № от 26.05.2017 г. незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 с 22.01.1996 г. по 02.02.1996 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 29.10.2001 г. по 09.11.2001 г., с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 16.06.2008 г. по 25.06.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г., с 27.05.2013 г. по 06.06.2013 г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации ( календарно).

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: с 22.01.1996 г. по 02.02.1996 г., с 15.10.2001 г. по 19.10.2001 г., с 29.10.2001 г. по 09.11.2001 г., с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 16.06.2008 г. по 25.06.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г., с 27.05.2013 г. по 06.06.2013 г. (календарно).

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, в исчислении как 1 год 6 месяцев за каждый год работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 04.08.1990 г. по 08.12.1991 г.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 10 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение изготовлено 14 сентября 2017 г. в 10.00 час.

Решение в законную силу не вступило

Судья: И.Ф. Сафина