Решение № 2-4154/2020 2-4154/2020~М-2743/2020 М-2743/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-4154/2020

Дело № 2-4154/2020 (№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Бадрутдиновой А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Администрации города Южно-Сахалинска о признании нестационарных объектов бесхозяйной вещью, признании права муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на бесхозяйные вещи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с заявлением о признании нестационарных (временных) объектов (ограждающих устройств – бетонных блоков) бесхозяйной вещью с признанием права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, в обоснование иска указав, что 14.08.2019 между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска (Заказчик) и ООО «Альянс-Трейд» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №, предметом которого являются работы по вывозу нестационарных (временных) объектов (ограждающих устройств) самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», в соответствии с заявками (уведомлениями) Заказчика, которые расположены: вблизи домов №, <адрес>, севернее многоквартирного <адрес>. В <данные изъяты>» №) от 04.04.2019, № 19.09.2019, № от 31.05.2018 Департамент землепользования города Южно- Сахалинска (далее - Департамент) разместил информацию для владельцев нестационарных (временных) объектов о необходимости в добровольном порядке освободить от них занимаемые земельные участки, в том числе расположенных вблизи домов №, <адрес>. В результате обследования было установлено, что на указанной территории расположены следующие самовольно (незаконно) установленные временные объекты: бетонный блок (ограждающее устройство) в количестве 1-ой шт. (расположенный вблизи домов №, <адрес>); бетонные блоки (ограждающее устройств) в количестве 3-х шт., расположенные вблизи <адрес>); бетонные блоки (ограждающее устройство) в количестве <адрес>); бетонные блоки (ограждающее устройство) в количестве 5 шт. (<адрес>); бетонные блоки (ограждающее устройство) в количестве 5 - и шт. (расположенные по <адрес>); бетонный блок (ограждающее устройство) в количестве <адрес>); бетонный блок (ограждающее устройство) в количестве 1 - ой шт. (расположенный севернее многоквартирного <адрес>). Вышеуказанные объекты вывезены на имущественный комплекс «<адрес>), о чем составлены соответствующие акты. После транспортировки на имущественный комплекс <данные изъяты>», комиссией в составе представителя Подрядчика, представителя МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» (ответственный хранитель), в присутствии представителя Заказчика составлены акты приема-передачи на ответственное хранение вышеуказанных временных объектов. С момента вывоза, указанное имущество находится на территории имущественного комплекса <данные изъяты> (ответственный хранитель по договору МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Южно-Сахалинска»). В связи с чем просит признать нестационарные объекты бесхозяйной вещью, и признать право муниципальной собственности на бесхозяйные вещи.

В судебном заседании представитель администрации города Южно-Сахалинска и департамента землепользования города Южно-Сахалинска ФИО1, действующий на основании доверенностей, требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

На основании статьи 226 Гражданского Кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены лицами, во владении которых они находятся, в собственность на основании решения суда о признании этих вещей бесхозяйными.

Согласно пункту 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требования законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Решением Городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 24.12.2008 № утвержден Порядок выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, самовольно установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Порядок), финансируемых из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Как указано в пункте 2.1 названного Порядка, основанием для вывоза временных объектов является в том числе самовольная установка временного объекта на земельном участке, не выделенном для этих целей или без получения необходимых разрешительных документов.

В соответствии с пунктом 3.2 Порядка владельцы временных объектов обязаны произвести их вывоз добровольно, за свой счет, в течение срока, указанного в предписании.

Вывоз самовольно установленных временных объектов и временных объектов после истечения срока действия договора аренды, в случае неисполнения владельцами объектов предписаний, выданных в порядке, предусмотренном пунктом 3.1, осуществляется Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска на охраняемую площадку за счет средств бюджета городского округа «Город Южно- Сахалинск», с последующим возмещением расходов по решению суда владельцами временных объектов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 14.08.2019 между ДЗП города Южно-Сахалинска (Заказчик) и ООО «Альянс-Трейд» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №, предметом которого являлись работы по вывозу нестационарных (временных) объектов (ограждающих устройств), самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с техническим заданием, являющий неотъемлемой частью контракта.

В газетах «Южно-Сахалинск сегодня» №) от 04.04.2019, №) от 19.09.2019, №) от 31.05.2018, №) от 27.06.2019 Департамент землепользования города Южно- Сахалинска (далее - Департамент) разместил сообщения, адресованные владельцам нестационарных (временных) объектов (в том числе ограждений) в городе Южно-Сахалинске, о необходимости освободить занимаемые ими земельные участки в связи с выполнением мероприятий ведомственной целевой программы «Освобождение земельных участков и некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установлениях на территории - городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 года» муниципальной программы «Совершенствование пространственной организации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением администрации <адрес> от 20.08.2014 №-па, согласно приведенному списку местонахождения, в том числе разместил информацию для владельцев нестационарных (временных) объектов о необходимости в добровольном порядке освободить от них занимаемые земельные участки, расположенные вблизи домов №, <адрес>, севернее многоквартирного <адрес>.

В соответствии с техническим заданием (строка №) вывозу подлежали нестационарные (временные) объекты, самовольно (незаконно) установленные на территории городского округа «Город Южно-Сахалинска в количестве 20 штук, в том числе один бетонный блок (ограждающее устройство), расположенный вблизи домов №, <адрес>; бетонные блоки (ограждающее устройство) в количестве 4-х шт., расположенные <адрес>); бетонные блоки (ограждающее устройство) в количестве 5 шт., расположенные <адрес>; бетонные блоки (ограждающее устройство) в количестве 5 шт., расположенные по <адрес>; один бетонный блок (ограждающее устройство), расположенный по <адрес>; один бетонный блок (ограждающее устройство), расположенный севернее многоквартирного <адрес>.

На основании заявок (уведомлений) ДЗП города Южно-Сахалинска от 12.09.2018 № от 07.11.2018 № (№ б/н), от 31.10.2018 № (№ б/н), Подрядчиком ООО «Альянс-Трейд» выполнены работы по муниципальному контракту от 14.08.2019, в соответствии с техническим заданием (строка №): с территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» были вывезены самовольно (незаконно) установленные нестационарные (временные) объекты, а именно ограждающие устройства в виде бетонных блоков в количестве 20-ти штук.

Вышеуказанные объекты вывезены на имущественный комплекс <адрес>), что подтверждается актами вывоза временных объектов № от 17.09.2019, № от 18.09.2019, № от 12.11.2019, № от 13.11.2019, № от 19.11.2019, № от 21.11.2019, № от 27.11.2019.

Акты приема-передачи № от 17.09.2019, № от 18.09.2019, № от 12.11.2019, № от 13.11.2019, № от 19.11.2019, № от 21.11.2019, № от 27.11.2019 подтверждают, что после транспортировки на имущественный комплекс «<данные изъяты>», МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Южно-Сахалинска» приняло на ответственное хранение временные объекты (гаражи).

С момента вывоза, ограждающие устройства – бетонные блоки находятся на территории имущественного комплекса <данные изъяты> (ответственный хранитель по договору МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Южно-Сахалинска»).

Администрацией города Южно-Сахалинска инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от самовольно размещенных некапитальных объектов.

Судом установлено, что владельцы ограждающих устройств (бетонных блоков) не объявились, таким образом, отсутствуют лица, заявившее свое право на данные объекты.

Меры, предпринятые заявителем к поиску владельцев бетонных ограждений, были исчерпывающими, состояние бетонных блоков указывает на явные признаки вещи, брошенной собственником.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, заявленные требования администрации подлежат удовлетворению в полном объеме с признанием движимого имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации города Южно-Сахалинска о признании нестационарных объектов бесхозяйной вещью, признании права муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на бесхозяйные вещи - удовлетворить.

Признать нестационарные (временные) объекты:

- ограждающее устройство – один бетонный блок, расположенный вблизи домов №, <адрес>

- ограждающее устройство – бетонные блоки в количестве 3-х штук, расположенные по <адрес>

- ограждающее устройство - бетонные блоки в количестве 4-х штук, расположенные по <адрес>

- ограждающее устройство - бетонные блоки в количестве 5 – и штук, расположенные в пл/р <адрес>

- ограждающее устройство – бетонные блоки в количестве 5 - и штук, расположенные по <адрес>;

- ограждающее устройство – один бетонный блок, расположенный по <адрес>;

- ограждающее устройство – один бетонный блок, расположенный севернее многоквартирного <адрес>,

хранящиеся на территории имущественного комплекса «<адрес>

Признать право муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на указанные бесхозяйные вещи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Моталыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.А. Моталыгина