Постановление № 5-202/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-202/2019

Дело № 5-202/2019

УИД № 42RS0008-01-2019-001211-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 13 мая 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Кыргызстана, холостого, не работающего, адрес пребывания: <адрес>, русским языком владеющего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г.Кемерово поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении составленному в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлено, что 12.05.2019 года в 12 часов 40 минут по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации (паспорта, миграционной карты, регистрации). После утраты документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обратился, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что он является гражданином Кыргызстан, с 2006 года находится на территории РФ, проживает в фактических брачных отношениях с <данные изъяты>., которая является гражданкой РФ. 20.05.2018 у него были украдены документы, в настоящее время он предпринимает меры для восстановления документов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему:

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ФИО2 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № 420060404 об административном правонарушении от 12.05.2019 года по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.2); копией миграционной карты в отношении ФИО2, согласно которого он является гражданином Республики Кыргызстана (л.д.7-9).

Судьей установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Таким образом, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судьей установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ с 2006 по настоящее время, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ <данные изъяты>.

С учетом изложенного судья считает, что административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ст. ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Кыргызстана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения.

Судья (подпись)

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по городу Кемерово)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32 701 000001

р/счет <***>

Банк получателя: Отделение Кемерово

БИК 043207001

Код бюджетной классификации: 188 116 40000 01 6020 140