Решение № 2А-944/2024 2А-944/2024~М-894/2024 М-894/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2А-944/2024

Дело № 2а-944/2024

УИД 25RS0006-01-2024-001692-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арсеньев Приморский край 26 ноября 2024 года

Арсеньевский городской суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Голодной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Скажутиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

при участии помощника прокурора г.Арсеньева Засорина И.К.,

установил:

Прокурор <адрес> в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 имеет право на управление транспортным средством категории «В», что подтверждается водительским удостоверением 2513505300, выданным ДД.ММ.ГГГГ. По информации КГБУЗ «Арсеньевская городская больница» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> Считает, что продолжение действия водительского удостоверения ФИО2 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2 и обязать ее сдать в Управление ГИБДД УМВД России по <адрес> водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД УМВД России по <адрес> извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО2, извещавшаяся надлежащим образом по месту регистрации и проживания; в судебное заседание не явилась, почтовый конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 63 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. При указанных обстоятельствах, поскольку суд принял все возможные меры для надлежащего извещения административного ответчика, суд считает административного ответчика надлежащим образом уведомленным, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 23.1 «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 выдано водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В» до 18 мая 203 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки, действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право управления транспортными средствами ФИО2 продлено со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям КГБУЗ «Арсеньевская городская больница» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом: <данные изъяты>

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, у ФИО2 имеется заболевание, препятствующее управлению ей транспортными средствами. Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Выданное административному ответчику и находящееся в его распоряжении водительское удостоверение является действующим до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до указанного срока за административным ответчиком сохраняется право управления транспортными средствами, что недопустимо при установленных у нее медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Поскольку состояние здоровья ФИО2 препятствует ей безопасно управлять транспортными средствами, предоставленное ей право управления транспортными средствами категории «В» нарушает права и свободы других участников дорожного движения, так как создает угрозу их жизни и здоровью. При таких обстоятельствах действие права на управление транспортными средствами ответчика подлежит прекращению.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 КАС РФ, статьи 333.19 НК РФ (в ред. от 29.10.2024) (применяется к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 08.09.2024) с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ. Поскольку административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175–180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> края, (паспорт <данные изъяты>).

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Голодная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ