Решение № 2-2652/2019 2-2652/2019~М-2614/2019 М-2614/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-2652/2019

дело № 2-2652/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд: признать незаконным отказ в заключении договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация) на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности на указанную комнату.

Исковые требования мотивирует тем, что в январе 2013 года истец и члены его семьи: жена, получили ордер для занятия жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>. Согласно ордеру семье истца была предоставлена комната в общежитии площадью 16,6 кв.м. С января 2013 года истец проживает со своей семье в комнате 542 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ жена истца умерла, в связи с чем были внесены изменения в договор социального найма. В июне 2019 года истец через МФЦ обратился в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора о передаче в собственность спорного жилого помещения. Ответчик принял решение об отказе в предоставлении услуги от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный отказ истец считает незаконным, поскольку он не соответствует нормам действующего законодательства.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ответчик о причинах неявки представителя суд не уведомил. Представитель истца подала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно требованиям статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи: ФИО6 – жена, выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии по <адрес> площадью 16,6 кв.м.

На основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 148-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ комната, расположенная по адресу: <адрес> площадью 16,6 кв.м. включена в Реестр собственности города.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> и истцом заключен договор социального найма указанного жилого помещения № УЖП/ДСН-670.

ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью жены истца в указанный договор социального найма внесены изменения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке АП «Нефтида» от ДД.ММ.ГГГГ истец действительно проживал по адресу: <адрес> (общежитие) по ходатайству завода им.С.Орджоникидзе. Фактически зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя собственником <адрес> является субъект Российской Федерации – город федерального значения Севастополь. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №).

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении государственной услуги по бесплатной передаче в собственность спорной комнаты ввиду отсутствия сведений о месте регистрации заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия сведений, подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилья ФИО7 не было использовано за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сведения не предоставлены), а также в связи с тем, что жилые помещения в общежитии не подлежат приватизации.

Между тем, по данным Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, сведения о наличии зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории в РФ за период с 1991 года по дату предоставления сведений – ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют. Сведения о регистрации места жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются в паспорте гражданина Украины.

Отсутствие сведений о месте регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для ограничения прав нанимателя, законно вселившегося в комнату и пользующегося ею на условиях социального найма, приобрести занимаемое помещение в порядке бесплатной приватизации согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Относительно статуса занимаемого истцом помещения суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом, комната №, расположенная по адресу: <адрес> включена в Реестр собственности <адрес>, т.е. в силу изложенных положений закона утратила свой специализированный статус, а потому ФИО1 имеет право на приватизацию указанной комнаты.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу пункта 5 вышеуказанного постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с пунктом 8 указанного постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец законно на основании ордера вселился в спорную комнату и проживает в ней на условиях социального найма, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента капитального строительства города Севастополя в заключении с ФИО1 договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 542.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату 542 по <адрес>, площадью 16,6 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>