Решение № 2-796/2024 2-796/2024~М-501/2024 М-501/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-796/2024

№2-796/2024

УИД 68RS0004-01-2024-000336-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2024 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А.,

при секретаре Кожевниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о компенсации морального вреда, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о компенсации морального вреда в размере 250000 руб., взыскании убытков в размере 1400 руб., мотивировав свои требования тем, что в течение трех лет была вынуждена инициировать обращения в суд с административным иском с целью оспаривания законности принятых администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области отказов в предоставлении ей земельных участков. На фоне волнения ухудшилось ее состояние здоровья. Получив оспариваемый отказ от 03.2023 № 4/9756 с целью опровержения его доводов она обратилась в филиал ППК «Роскадастра» по Тамбовской области для получения оценки и за оказанную услугу оплатила 1400 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что заявленные ею требования обосновывает так же неоднократными отказами администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области в удовлетворении ее заявлений о предоставлении ей земельного участка. Ее правота и обоснованность ее требований подтверждается судебными решениями о признании незаконными действий ответчика и направлении ее заявлений на новое рассмотрение. Однако администрация, проявляя неуважение к законам, вновь принимает незаконные решения, добавляя новые основания для отказа в удовлетворении ее заявлений. Она вправе и готова выкупить у администрации земельный участок, однако администрация не желает улучшать жилищные условия ее семьи, тогда как орган государственной власти должен действовать в интересах граждан. Кроме того, сотрудники администрации неоднократно допускали неуважительное к ней отношение.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что нарушений прав истца со стороны администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области не допущено, при рассмотрении обращений ФИО1 администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области руководствовалась нормами действующего законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м по адресу: <адрес>.

26.02.2021 администрацией Тамбовского района Тамбовской области (с 01.01.2024 – администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области) ФИО3 отказано в предоставлении в собственность или в аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 06.06.2022 признан незаконным отказ администрации Тамбовского района Тамбовской области от 26.02.2021 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. На администрацию Тамбовского района Тамбовской области возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 26.02.2021. В удовлетворении остальной части требований, в том числе, требований о компенсации морального вреда, отказано (л.д. 13-17).

Апелляционным определением Тамбовского областного суда Тамбовской области от 26.10.2022 решение суда отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.05.2023 апелляционное определение от 26.10.2022 отменено с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение (30-38).

Апелляционным определением Тамбовского областного суда Тамбовской области от 12.07.2023 решение суда от 06.06.2022 оставлено без изменения (л.д. 41-46).

03.11.2023 администрацией Тамбовского района Тамбовской области отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1995 кв.м, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной собственности в связи с расположением земельного участка в пределах зоны с особыми условиями (запретная зона при военном складе) (л.д.9-11).

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08.04.2024, вступившим в законную силу 16.05.2024, признано незаконным решение администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 03.11.2023 № 4/9756. На администрацию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области возложена обязанность повторно данный вопрос (л.д. 95-98).

Постановлением администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области от 04.06.2024 № 1433 ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые неразграничена.

В соответствии с положениями абз. 1 п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный моральный вред, юридически значимыми обстоятельствами являются: причинение моральных и нравственных страданий гражданину; противоправность поведения причинителя вреда; наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда; вина причинителя вреда или его работников. При отсутствии какой либо составляющей удовлетворение требования о компенсации морального вреда исключается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как следует из вышеперечисленных норм права, компенсация морального вреда является формой гражданско-правовой ответственности, взыскание компенсации морального вреда возможно при наличии определенных условий, в том числе: установленного факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличия вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

В данном случае, обязательная совокупность для применения гражданской ответственности в виде взыскания компенсации морального вреда судом не установлена.

Неоднократные обращения в суд с административными исковыми требованиями об оспаривании решений ответчика свидетельствуют о том, что ФИО1 реализовала предоставленное ей конституционное право на защиту своих прав и законных интересов в установленном законом порядке.

При этом заявляя требование о компенсации морального вреда, истец не представила доказательств, подтверждающих совершение ответчиком действий, которые нарушают ее личные неимущественные права либо другие нематериальные блага, а также не представила доказательства причинения ей действиями ответчика нравственных страданий.

Из представленных истцом медицинских документов следует, что истец имеет заболевание «сахарный диабет» с 2002 года, на инсулинотерапии с 2022 года (л.д. 57). Данные документы не подтверждают причинно-следственную связь между заболеванием истца (ухудшением состояния ее здоровья) и какими-либо действиями ответчика.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено причинение моральных и нравственных страданий истцу, а также наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда.

Исковые требования о взыскании с ответчика убытков в размере 1400 руб., оплаченных ею при обращении в ППК «Роскадастр» по Тамбовской области удовлетворению также не подлежат, поскольку доказательств необходимости несения данных расходов, обусловленных действиями ответчика, суду не представлено.

Отказ администрации Тамбовского района от 03.11.2023 № 4/9756 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не содержит указания о необходимости представления ФИО3 доказательств соответствия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории требованиям закона.

Подготовленная филиалом ППК «Роскадастр» по Тамбовской области по обращению ФИО1 резолюция от 29.11.2023 не была положена в основу решения Тамбовского районного суда от 08.04.2024 о признании незаконным отказа от 03.11.2023 № 4/9756.

Таким образом, данные убытки действиями ответчика не вызваны, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о компенсации морального вреда, взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Калугина

В окончательной форме решение изготовлено 07.06.2024.