Решение № 2А-2190/2019 2А-2190/2019~М-952/2019 М-952/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-2190/2019

Дело № 2а-2190-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 февраля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., единолично, при секретаре Скрябиной В.Е.

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 как лицо, имеющее трех и более детей, обратился в ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу____», с кадастровым номером №. Ему было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что земельный участок принадлежит на праве собственности третьим лицам- ФИО4. Административный истец считает данное решение незаконным, нарушающим его права, поскольку вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 ноября 2017г. удовлетворен иск Окружной администрации г. Якутска к ФИО4 о признании отсутствующим права собственности на указанный земельный участок. Просил признать отказ незаконным и обязать административного ответчика погасить запись о праве Я-вых на земельный участок с кадастровым номером № путем обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), обязать предоставить ФИО1 и ФИО5 в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании административный истец и его представитель иск поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на законность и обоснованность отказа органа местного самоуправления.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219, административным истцом не пропущен, поскольку оспариваемый отказ изложен в уведомлении от ____ 2019 года, а административное исковое заявление поступило в суд ____ 2019 года.

____ 2019 года Д-вы обратились в ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ____ с кадастровым номером № как гражданам, имеющим трех и более детей.

____ 2019 года ДИЗО ОА г. Якутска направило административному истцу уведомление № об отказе в предоставлении указанного земельного участка в связи с тем, что он принадлежит на праве собственности третьим лицам.

В силу пп. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 Земельного Кодекса РС (Я) земельные участки предоставляются бесплатно гражданам РФ, имеющим трех и более детей, в собственность или аренду (по их выбору) для ведения личного подсобного хозяйства, сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Предварительное согласование предоставления земельного участка в силу ст. 39.15 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором помимо прочего указывается: основание предоставления земельного участка без проведения торгов; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 ноября 2017г. признано отсутствующим право собственности ФИО6, ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____

____ 2017 года Якутским городским судом РС (Я) вынесен приговор в рамках уголовного дела № 1-211-17 в отношении ФИО8, ФИО9, ФИО10 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, приговор вступил в законную силу ____ 2017 года.

Из приговора Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2017г. усматривается, что указанный участок был сформирован незаконно, на основании подложенных документов поставлен на кадастровый учет.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Кроме того, определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2017г. наложен арест на земельный участок, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Под арестом имущества понимается запрет распоряжаться им.

Таким образом, в настоящее время указанный земельный участок не может быть предоставлен административному истцу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности погасить запись, предоставить земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.Г. Смирникова