Постановление № 5-470/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-470/2018

Дело № 5-470/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2018 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (адрес суда: <...>, каб.201), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении юридического лица ООО «Магнат» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении выездной проверки прокуратурой Стерлитамакского района РБ с привлечением врача-эпидемиолога Стерлитамакского межрайонного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РБ» ФИО1 в МОБУ СОШ с.Тюрюшля Муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенном по адресу: РБ, <...>, в пищеблоке которого услуги по организации питания детей осуществляет ООО «Магнат», в ходе санитарно-эпидемиологического обследования помещения пищеблока, расположенного на втором этаже здания, выявлены многочисленные нарушения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

- для мытья посуды используется губчатый материал;

- для питания детей используется деформированная столовая посуда с отбитыми краями, сколами;

- на пищеблоке на момент проверки – 12.09.2018г. имеются сосиски молочные, охлаждённые, дата изготовления которых – 28.08.2018г., срок годности – 30 суток при температуре от 0 до 6 С, хранение данных сосисок осуществлялось в морозильной камере при температуре -18 С, то есть нарушены условия хранения данного продукта;

- приём пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется без соответствующих документов, подтверждающих их качество и безопасность;

- суточные пробы от каждой партии приготовленных блюд за 10.09.2018г. – 11.09.2018г. отсутствуют;

- у повара и его помощника отсутствуют сведения о сдаче профессиональной гигиенической подготовки;

- представленное примерное 10-дневное меню не утверждено юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении, и не согласовано руководителем образовательного учреждения;

- примерное меню для обучающихся составлено на 10-дневный срок с учётом сезонности, но не дифференцированно по возрастным группам обучающихся: 7-11 лет, 12-18 лет;

- требования по пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для возрастной группы обучающихся от 7 до 11 лет не соблюдены;

- отмечается повторение одних и тех же продуктов для приготовления блюд для одного приёма пищи;

- фактический рацион питания согласно журналу бракеража готовой продукции не соответствует примерному 10-дневному меню;

- оценку качества блюд бракеражная комиссия в составе 3-х человек не осуществляет.

По результатам проверки специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Стерлитамаке и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО2 07.11.2018г. года составлен протокол № 644 об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО3 по доверенности, просила, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Директор ООО «Магнат» ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в части, пояснил, нарушения, прописанные в протоколе о привлечении к административной ответственности, устранены.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.11, ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что при проведении выездной проверки прокуратурой Стерлитамакского района РБ с привлечением врача-эпидемиолога Стерлитамакского межрайонного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии РБ» ФИО1 в МОБУ СОШ с.Тюрюшля Муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенном по адресу: РБ, <...>, в пищеблоке которого услуги по организации питания детей осуществляет ООО «Магнат», в ходе санитарно-эпидемиологического обследования помещения пищеблока, расположенного на втором этаже здания, выявлены многочисленные нарушения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: для мытья посуды используется губчатый материал; для питания детей используется деформированная столовая посуда с отбитыми краями, сколами; на пищеблоке на момент проверки – 12.09.2018г. имеются сосиски молочные, охлаждённые, дата изготовления которых – 28.08.2018г., срок годности – 30 суток при температуре от 0 до 6 С, хранение данных сосисок осуществлялось в морозильной камере при температуре -18 С, то есть нарушены условия хранения данного продукта; приём пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется без соответствующих документов, подтверждающих их качество и безопасность; суточные пробы от каждой партии приготовленных блюд за 10.09.2018г. – 11.09.2018г. отсутствуют; у повара и его помощника отсутствуют сведения о сдаче профессиональной гигиенической подготовки; представленное примерное 10-дневное меню не утверждено юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении, и не согласовано руководителем образовательного учреждения; примерное меню для обучающихся составлено на 10-дневный срок с учётом сезонности, но не дифференцированно по возрастным группам обучающихся: 7-11 лет, 12-18 лет; требования по пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для возрастной группы обучающихся от 7 до 11 лет не соблюдены; отмечается повторение одних и тех же продуктов для приготовления блюд для одного приёма пищи; фактический рацион питания согласно журналу бракеража готовой продукции не соответствует примерному 10-дневному меню; оценку качества блюд бракеражная комиссия в составе 3-х человек не осуществляет.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л. д. 4 - 5), отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеизложенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п.2 Договора на оказание услуг по организации горячего питания в образовательных учреждениях от 01.01.2018г. и 01.05.2018г. ООО «Магнат» обязуется оказывать услуги в соответствии с условиями договора и СанПиН 2.4.5.2409-08, нормы которого были нарушены.

Вина ООО «Магнат» в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 644 об административном правонарушении от 07.11.2018г., актом санитарно-эпидемиологического обследования от 13.09.2018г. №47-174, договором №13м на оказание услуг по организации горячего питания в образовательных учреждениях от 01.01.2018г., договором №ОВЗ/4 на оказание услуг по организации горячего питания в образовательных учреждениях от 01.05.2018г.

В материалах дела отсутствуют сведения о принятии ООО «Магнат» исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства, также у юридического лица отсутствовали препятствия для его исполнения.

Таким образом, ООО «Магнат» совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1).

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Магнат» в пищеблоке МОБУ СОШ с.Тюрюшля Муниципального района Стерлитамакский район РБ, расположенном по адресу: РБ, <...>, судья исходит из того, что юридическим лицом предприняты меры для устранения нарушений, угроза жизни и здоровью людей не имеется.

При назначении срока административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Магнат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова