Решение № 2А-309/2019 2А-309/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-309/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Е.Н.,

с участием: ст. помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Овчинникова А.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Чувашской Республике к ФИО3 о продлении срока временного содержания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Казахской ССР о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чебоксарский район, <адрес>, пом. 2) до исполнения решения о его депортации на срок 3 (три) месяца.

В обоснование требований указано, что Распоряжением Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения документов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, отбывающего в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии наказание по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Казахстан ФИО2 установлено, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по Чебоксарскому району в соответствии со ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО2

На основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации на срок 3 месяца – по ДД.ММ.ГГГГ включительно в соответствии с положениями ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии».

Однако, в указанный срок исполнить решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации не представилось возможным.

Для оформления удостоверяющих личность документов, необходимых ФИО2 для пересечения государственной границы РФ, ДД.ММ.ГГГГ в Генеральное Консульство Республики Казахстан в г. Казани был направлен запрос. Согласно поступившей информации Департамента внутренних дел Павлодарской области ФИО3 не является гражданином Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГг. в Консульский отдел Посольства Республика Казахстан в РФ с учетом уточненных обстоятельств направлен запрос о подтверждении принадлежности ФИО2 к гражданству Казахстан и оформления свидетельства на возвращение на родину.

До настоящего времени оформленное свидетельство на возвращение в Республику Казахстан в адрес МВД по ЧР не поступило

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 против удовлетворения требований административного иска не возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Овчинникова А.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.п.11,12 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из материалов дела, приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 11 месяцам лишения свободы.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения документов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, отбывающего в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии наказание по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Казахстан ФИО2 установлено, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по Чебоксарскому району в соответствии со ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО2

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования УМВД России по <адрес> удовлетворены и постановлено: «Административный иск ОМВД России по Чебоксарскому району удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, пом. 2) до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с ДД.ММ.ГГГГ».

Как следует из материалов дела и установлено судом, Генеральное Консульство Республики Казахстан в г. Казани ответило, что ФИО3 не является гражданином Республики Казахстан.

В целях решения вопроса о документировании ФИО2 в Алатырский районный суд Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о предоставлении имеющихся в уголовном деле копий документов. В адрес УВМ МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ поступила копия заявления о выдаче паспорта гражданина СССР серии III-СО № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. отделом иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике инициирована проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствия гражданства РФ о ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. поступило заключение, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по Чувашской Республике, согласно которому ФИО3 гражданином РФ не является.

ДД.ММ.ГГГГ в Консульский отдел Посольства Республика Казахстан в РФ с учетом уточненных обстоятельств направлен запрос о подтверждении принадлежности ФИО2 к гражданству Республики Казахстан и оформления свидетельства на возвращение на родину.

До настоящего времени оформленное свидетельство на возвращение в Республику Казахстан ФИО2 в адрес МВД по Чувашской Республике не поступало.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющими их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии с Приказом МВД РФ и ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административном выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства оформляется свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания.

Для завершения мероприятий, предпринимаемых МВД по Чувашской Республике для исполнения решения УМВД России по <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ о депортации за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 требуется дополнительное время.

Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, ФИО2 в материалах дела не имеется.

В силу изложенного, учитывая необходимость обеспечения исполнения вышеуказанного решения о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО2. за пределы Российской Федерации, отсутствие у последнего законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд находит административные исковые требования МВД России по Чувашской Республике подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 (три) месяца - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Иванов