Постановление № 5-344/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-344/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары ФИО3

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 , переводчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО5, являясь иностранным гражданином, находясь по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, при этом, правонарушение совершено повторно в течение одного года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факта совершения административного правонарушения, вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 10 ст. 13.3 указанного Федерального закона, для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статей 4.3 и 4.6 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекс), то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, повторно в течение одного года.

Вина ФИО7 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса;

-письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями с АС ЦБДУИГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; а также иными документами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который вину признал, с протоколом согласился.

Санкция ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения. Между тем, учитывая, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в установленном законом порядке в УФМС России по Самарской области с заявлением о получении патента на осуществление трудовой деятельности, выдача которого, как следует из представленных суду документов, назначена на ДД.ММ.ГГГГ, суд находит указанные обстоятельства исключительными, и считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, личность ФИО1 который официально не работает, но имеет источник дохода, суд приходит к выводу о возможности назначения последнему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере . (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд г. Самары.

Судья М.С.Елфимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>