Постановление № 5-112/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-112/2020

УИД: 45RS0024-01-2020-000761-42

Дело № 5-112/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 12 ноября 2020 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Чернухин К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы Каясанского сельсовета ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Главой Каясанского сельсовета ФИО1 допущено умышленное невыполнение законных требований прокурора Щучанского района Курганской области, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», изложенных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 11.08.2020 года при следующих обстоятельствах.

Заместителем прокурора Щучанского района Курганской области Бронниковым по результатам проверки, проведенной на основании жалобы Е. по вопросу исполнения жилищного законодательства в деятельности должностных лиц Администрации Каясанского сельсовета, Главе Каясанского сельсовета ФИО1, на основании п.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 11.08.2020 года.

О результатах рассмотрения данного представления, принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им сопутствующих в установленный п.2 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» и указанный в представлении месячный срок Главой Каясанского сельсовета ФИО1 было сообщено прокурору Щучанского района в письменной форме 05.10.2020 года (08.09.2020 года исх. № 103а).

В судебном заседании помощник прокурора района Завьялов постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил признать должностное лицо Главу Каясанского сельсовета ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо Глава Каясанского сельсовета ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав мнение лица, участвующего в деле и исследовав представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений ст. 6 Федерального закона Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, заместителем прокурора Щучанского района Курганской области Бронниковым в адрес Главы Каясанского сельсовета ФИО1 на основании п. 1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», внесено обоснованное представление об устранении нарушений федерального законодательства 11.08.2020 года, которые выразились в непроведении межведомственной комиссией по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанная комиссия создана лишь через 2 месяца (Распоряжение Администрации Каясанского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания») после поступления информации из Администрации Щучанского района 02.06.2020 о необходимости обследования многоквартирного дома.

Из объяснения Главы Каясанского сельсовета ФИО1 от 06.10.2020 года следует, что ответ на представление прокуратуры был представлен в прокуратуру района 05.10.2020 года в связи с отсутствием подчиненных сотрудников и высокой загруженностью. Обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания не проведено в связи с тем, что не имеется возможности собрать полный состав данной комиссии.

В ответе на представление заместителя прокурора от 11.08.2020 года об устранении нарушений федерального законодательства Главы Каясанского сельсовета ФИО1 от 08.09.2020 года исх. №, полученного прокуратурой района 05.10.2020 года (входящий № от 05.10.2020), указано, что в связи с отсутствием полного штата межведомственной комиссии на данный момент не представляется возможным провести обследование многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес> В настоящее время проводится работа по формированию комиссии и назначению даты проведения обследования вышеуказанного дома, привлекать к дисциплинарной ответственности специалиста Б. считает нецелесообразным.

Таким образом, Глава Каясанского сельсовета ФИО1 ненадлежащим образом рассмотрела представление, внесенное прокуратурой района, не приняла меры к устранению нарушений, а именно межведомственной комиссией по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания не проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> а также рассмотрела представление, внесенное прокуратурой района, в нарушение установленного законом месячного срока.

Вина Главы Каясанского сельского совета ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупность исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2020 года, копией представления заместителя прокурора района от 11.08.2020 года об устранении нарушений федерального законодательства, ответом Главы Каясанского сельского совета ФИО1 на представление заместителя прокурора от 08.09.2020 года, подписанного Главой Каясанского сельского совета ФИО1, и полученного прокуратурой района 05.10.2020 года (входящий № от 05.10.2020), копией решения Каясанской сельской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ года о признании полномочий избранного Главы муниципального образования Каясанский сельсовет ФИО1

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании совокупности исследованных доказательств, действия должностного лица Главы Каясанского сельсовета ФИО1 квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю возможным назначить Главе Каясанского сельсовета ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу Каясанского сельского совета ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае уплаты штрафа в шестидесятидневный срок копию квитанции предъявить в Щучанский районный суд Курганской области.

При отсутствии документа об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: К.Ю. Чернухин