Решение № 2-2062/2018 2-2062/2018~М-923/2018 М-923/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2062/2018

Дело № 2-2062/2018

УИД 66RS0007-01-2018-002076-30

Мотивированное
решение суда изготовлено 16 июля 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Екатеринбург 12 июля 2018 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеева М.В., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, возложении обязанности принять оплату, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Екатеринбурга обратилась в Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга с иском к ФИО2:

об изъятии у ответчика ФИО2 земельного участка площадью 109 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> выплатой ему в качестве возмещения денежной суммы в размере 484 428 руб.,

о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 109 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

о возложении обязанности на ответчика ФИО2 принять причитающееся ему возмещение за изымаемый земельный участок кадастровый № площадью 109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств,

о признании права собственности на земельный участок кадастровый № площадью 109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Екатеринбург»,

о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования земельным участком кадастровый № площадью 109 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что спорное недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой земельный участок с кадастровым № площадью 109 кв.м.

Указанный земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности.

Согласно Постановления Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых домов по <адрес>, от <адрес> до <адрес>» в редакции Постановления Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых домов по <адрес>, от <адрес> до <адрес>» в числе прочих подлежит изъятию земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Для определения выкупной цены изымаемого недвижимого имущества оценщиком ИП ФИО была проведена оценка спорного земельного участка с учетом хозяйственных построек. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок кадастровый № площадью 109 кв.м., с расположенными на нем пристроями, хозяйственными постройками и насаждениями по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 484 428 руб., в том числе убытки, связанные с изъятием.

Проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения был вручен собственнику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако соглашения с собственником о размере возмещения достигнуто не было.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 Гражданского кодекса РФ).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 239 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. x. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 настоящей статьи (ч. 11).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в ч. 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12).

Подпунктом «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Постановлению Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых домов по <адрес>, от <адрес> до <адрес>» в редакции Постановления Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых домов по <адрес>, от <адрес> до <адрес>». Постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, что следует из сопроводительного письма.

Администрацией г. Екатеринбурга в адрес собственника земельного участка с вручен собственнику проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения был Однако соглашения с собственником о размере возмещения достигнуто не было. Новый собственник имущества в лице муниципального образования «город Екатеринбург» не намерен заключать с ответчиками договор аренды изъятого земельного участка, ввиду наличия муниципальной нужды в земельном участке для строительства улицы по адресу: <адрес>, о чем ответчику известно.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Р" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В связи с тем, что соглашения о предоставлении иного жилого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто, квартира может быть изъята у собственника в данном случае только путем выкупа.

В соответствии п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужды вручены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако соглашение между истцом и ответчиком о размере выкупной цены изымаемого администрацией г. Екатеринбурга земельного участка достигнуто не было.

Для определения выкупной цены изымаемого недвижимого имущества оценщиком ИП ФИО была проведена оценка спорного земельного участка с учетом хозяйственных построек. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок кадастровый № площадью 109 кв.м., с расположенными на нем пристроями, хозяйственными постройками и насаждениями по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 484 428 руб., в том числе убытки, связанные с изъятием.

Суд определят значимость одних доказательств, перед другими по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд критически относится к предоставленному истцом отчету, поскольку рыночная стоимость спорного имущества, определенная в размере 484 428 руб., в том числе с убытками, связанными с изъятием, явно занижена.

Поскольку ответчик не согласился с размером выкупной цены изымаемого недвижимого имущества, судом для разрешения данного вопроса по ходатайству представителя ответчика ФИО4 назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы №, проведенной экспертом ООО «<данные изъяты>» ФИО1, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 530 830 руб., рыночная стоимость убытков, связанных с изъятием земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 74 405 руб.

Оценивая указанное заключение как доказательство в соответствии с правилами ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что экспертом судебной оценочной экспертизы при производстве экспертизы были применены действующие нормы законодательства, которые являются общедоступными, а соответственно, сведения, изложенные в экспертизе - проверяемыми, данное доказательство обладает свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку заключение составлено надлежащим экспертом, имеющим соответствующее образование и стаж экспертной работы и предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения; экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на постановленные судом вопросы, сомнений в правильности или обоснованности не вызывает. При этом суд исходил из того, что оно наиболее точно отражает рыночную стоимость изымаемого земельного участка. Оснований не доверять заключению судебного эксперта у суда не имеется.

При определении размера выкупной цены суд принимает в качестве доказательства заключение № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ООО «<данные изъяты>» ФИО1, данное в рамках судебной оценочной экспертизы, согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 530 830 руб., рыночная стоимость убытков, связанных с изъятием земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 74 405 руб.

Материалами дела подтверждается необходимость изъятия земельного участка для муниципальных нужд – для строительства улицы на основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых домов по <адрес>, от <адрес> до <адрес>» в редакции Постановления Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых домов по <адрес>, от <адрес> до <адрес>».

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым изъять у ФИО2 земельный участок, с кадастровым № площадью 109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возложив на Администрацию города Екатеринбурга обязанность уплатить собственникам выкупную рыночную цену 605 235 руб. (530 830 руб. + 74 405 руб.), а на ответчика ФИО2 суд возлагает обязанность принять данную выкупную цену изымаемого недвижимого имущества и представить истцу банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество и в иных случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием (ч. 6 си. 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе недвижимого имущества суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое имущество, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику имущества.

Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему недвижимого имущества путем выкупа является утрата им права собственности на данное жилое помещение и его выселение.

При таком положении суд полагает, что исковые требования Администрации г.Екатеринбурга, предъявленные к ФИО2, об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Поскольку судом прекращено право собственности ответчика ФИО2, суд приходит к выводу о прекращении права пользования данным лицом права пользования спорным земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, возложении обязанности принять оплату, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования, - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 земельный участок, площадью 109 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> с выплатой ему в качестве возмещения денежной суммы в размере 605 235 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 109 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 принять причитающееся ему возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым №, площадью 109 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 109 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Екатеринбург».

5. Признать ФИО2 утратившим право пользования земельным участком с кадастровым №, площадью 109 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев