Постановление № 5-191/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-191/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

№ 5-191/2019
г.Бокситогорск
29 ноября 2019 года
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахстана, являющегося лицом без гражданства, со слов холостого и не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>, кВ. 15, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

Вызывались: правонарушитель ФИО1 – доставлен.

Объявлено, что дело слушается судьей Гусаровой И.М., разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. ФИО2 разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и право на переводчика. Права и обязанности понятны, ходатайств не заявлено.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

27.11.2019г. в 18 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, у <адрес> был выявлен гр. ФИО2 В ходе проверки документов, подтверждающих право на пребывание, было установлено, что он находится на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживания) лица без гражданства в Российской Федерации- паспорта, миграционной карты, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. По делу пояснил, что он родился и проживал вместе со своими родителя в Казахстане, затем в 1996 году он вместе со своей матерью приехал в Россию к бабушке в <адрес>, а его отец и старший брат остались проживать в Казахстане. В период с 2003-2005г. он обучался в спецшколе, в 2007 году был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы до 2011 года, затем он был вновь осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы до 2015 года. Гражданства Российской Федерации и гражданства Казахстана он никогда не получал и является лицом без гражданства. После освобождения из мест лишения свободы он попытался оформить документы, но ему пояснили, что пока с него не будет снята судимость оформить гражданство России он не может, судимость у него была снята только в сентябре 2019 года, оформить документы он не успел. Его мать в <адрес> получала российский паспорт, но потом у неё его отобрали в связи с какими-то нарушениями. Его мама умерла в 2011 году. В настоящее время у него имеются только дальние родственники являющиеся гражданами Российской Федерации- тети, дяди и двоюродные братья. Его младший брат, проживающий в <адрес> также является лицом без гражданства. Он попытался самостоятельно покинуть территорию России, но на границе его не пропустили, т.к. у него нет документов.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ФИО2, прихожу к выводу, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо собственного признания, данного при судебном разбирательстве, доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены установленные обстоятельства совершенного правонарушения, а также имеются письменные объяснения ФИО2 о том, что он приехал в Россию в 1996 году, из-за того что он пребывал в местах лишения свободы ему не удается сделать документы, гражданство и паспорт ему не делают; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, согласно которого ФИО2 признан лицом без гражданства; сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2; сведениями из информационного центра УМВД России по <адрес> о привлечении к уголовной и административной ответственности ФИО2, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 27.11.2019г. в отношении ФИО2; протоколом об административном задержании № от 27.11.2019г.; а также другими материалами дела.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ следует, что состав административного правонарушения образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Как следует из ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исключения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, на ФИО2 не распространяются.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО2 нарушил требования Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Поскольку судом установлено, что ФИО2 не имеет документов, удостоверяющих личность, не состоит в браке с гражданкой России, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства считаю необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Получателем штрафа является УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41603101, БИК 044106001, КБК 18811690050056000140, номер счета получателя платежа 40101810200000010022 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Ленинградское), идентификатор 18880447190510039973.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с положениями ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

п.2 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

п.п.2.1 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: