Решение № 2А-1635/2018 2А-1635/2018 ~ М-1552/2018 М-1552/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-1635/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года пос.Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием процессуального административного истца – и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Капустиной Е.В.,

представителя административного ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район ФИО1, выступающей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1635/2018 по административному исковому заявлению прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в интересах муниципального образования Тепло-Огаревский район к администрации МО Тепло-Огаревский район Тульской области о признании бездействий незаконными, обязании провести претензионную работу в целях взыскания излишне оплаченных средств, обязании обратиться с заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

установил:

прокурор Тепло-Огаревского района Тульской области обратился в суд в интересах муниципального образования Тепло-Огаревский район с административным исковым заявлением к администрации МО Тепло-Огаревский район Тульской области о признании бездействий незаконными, обязании провести претензионную работу в целях взыскания излишне оплаченных средств, обязании обратиться с заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при постановке на кадастровый учет земельных участков под братскими могилами с захоронением воинов, погибших в боях в период Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. В ходе проверки установлено, что в целях формирования земельных участков под объектами культурного наследия (памятниками, обелисками, братскими могилами) для постановки их на государственный кадастровый учет администрацией МО Тепло-Огаревский район ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с исполнителем работ – <данные изъяты> В соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту, земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <адрес>, включен в объем оказываемой по муниципальному контракту услуги. В ходе изучения документации вышеуказанного муниципального контракта установлено, что исполнителем работ – <данные изъяты> работы, предусмотренные муниципальным контрактом в части формирования и постановки на государственный кадастровый учет выполнены не в полном объеме – из <данные изъяты> земельных участков, перечисленных в техническом задании к муниципальному контракту, сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет только <данные изъяты> участка. Формирование границ земельного участка, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес>., включенного в объем оказываемой по муниципальному контракту услуги, не произведено, данный земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен. Указанное явилось следствием выявления в ходе исполнения муниципального контракта исполнителем работ – <данные изъяты> кадастровой ошибки, в части установления границ ранее постановленного на государственный кадастровый учет смежествующего земельного участка с кадастровым №, в границы которого вошел земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <адрес> Вместе с тем, как указывает административный истец в иске, несмотря на полноту оказанной исполнителем – <данные изъяты> услуги в рамках заключенного муниципального контракта заказчиком работ администрацией МО Тепло-Огаревский район, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи, из которого следует, что оказанные услуги предоставлены исполнителем и приняты заказчиком в полном объеме. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата выполненных работ. Мер, направленных на соразмерное снижение цены муниципального контракта относительно фактически выполненных исполнителем работ, муниципальным заказчиком не принято, соответствующие акты не составлялись, претензионная работа в указанном направлении не велась. Муниципальным заказчиком, как указывает административный истец в своем иске, до настоящего времени не приняты меры, направленные на устранение выявленной в ходе исполнения муниципального контракта кадастровой ошибки, а также меры по формированию границ земельного участка в <адрес>

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие администрации МО Тепло-Огаревский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на соразмерное снижение цены муниципального контракта относительно фактически выполненных исполнителем – <данные изъяты> работ; обязать администрацию МО Тепло-Огаревский район как муниципального заказчика по муниципальному контракту № провести претензионную работу в целях взыскания с исполнителя работ – <данные изъяты> излишне оплаченных средств за фактически не оказанные услуги; признать незаконным бездействие администрации МО Тепло-Огаревский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение кадастровой ошибки, выявленной <данные изъяты> при формировании земельного участка в <адрес> (кадастровый №) <адрес> в части установления границ ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №; обязать администрацию МО Тепло-Огаревский район обратиться с заявлением в суд об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости при установлении границ земельного участка с кадастровым №.

В судебном заседании процессуальный административный истец – и.о. прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Капустина Е.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, предоставить административному ответчику срок для исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район ФИО1, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (с правом признания иска) в судебном заседании административные исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в интересах муниципального образования Тепло-Огаревский район о признании бездействий администрации МО Тепло-Огаревский район незаконными, обязании провести претензионную работу в целях взыскания излишне оплаченных средств, обязании обратиться с заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, признала в полном объеме, просила их удовлетворить. Ходатайствовала о приобщении к материалам письменного заявления о признании административных исковых требований.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

При этом суд согласно ч. 7 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

Согласно ч.5 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на законе (п.1 ст.33 Федерального закона № 73-ФЗ от 23.06.2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.ст. 1,2,6 Федерального закона №4292-1 от 14.01.1993 года «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», ст.ст.34, 38, 72, 154, 158 БК РФ, п.п. 7, 8 ст.3 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») и признаны представителем административного ответчика. Судом представителю административного ответчика разъяснены последствия признания административного иска, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, о чем отражено в письменном заявлении представителя административного ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район ФИО1, приобщенном к материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

принять признание административным ответчиком административного иска.

Административные исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в интересах муниципального образования Тепло-Огаревский район к администрации МО Тепло-Огаревский район Тульской области о признании бездействий незаконными, обязании провести претензионную работу в целях взыскания излишне оплаченных средств, обязании обратиться с заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Тепло-Огаревский район Тульской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на соразмерное снижение цены муниципального контракта относительно фактически выполненных исполнителем – ООО «Земельные изыскания» работ.

Обязать администрацию МО Тепло-Огаревский район Тульской области как муниципального заказчика по муниципальному контракту № провести претензионную работу в целях взыскания с исполнителя работ – <данные изъяты> излишне оплаченных средств за фактически не оказанные услуги.

Признать незаконным бездействие администрации МО Тепло-Огаревский район Тульской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение кадастровой ошибки, выявленной <данные изъяты> при формировании земельного участка в <адрес> (кадастровый №) <адрес>, в части установления границ ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №.

Обязать администрацию МО Тепло-Огаревский район Тульской области обратиться в суд с заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости при установлении границ земельного участка с кадастровым № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2018 года.

Судья - подпись