Решение № 2-2331/2025 2-2331/2025~М-1229/2025 М-1229/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-2331/2025

дело № ******

УИД 66RS0№ ******-12

в мотивированном виде изготовлено 20.06.2025


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жамбалова С.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» о признания решения незаконным, признании права на обеспечения жилым помещением по договору социального найма,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу лет в календарном исчислении 15 лет 11 мес.

С 2009 года и по настоящее время истец и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении по адресу <адрес>. Ни истец, ни члены его семьи не имеют в собственности иных жилых помещений, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма.

После увольнения с военной службы истец обратился к ответчику с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении с составом семьи 3 человека: истец ФИО1, сын ФИО4, дочь ФИО5

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающихся было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду того, что на момент обращения с заявлением истец не обладал статусом военнослужащего и не представлены сведения о признании его нуждающимся в период прохождения службы.

Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным. Считает, что при увольнении с военной службы он имел все условия для постановки на учет нуждающихся, имел выслугу более 10 лет, уволен со службы по состоянию здоровья, не имел и не имеет в собственности иных жилых помещений, в период службы был обеспечен только служебным жилым помещением. Полагает, что при увольнении с военной службы обязательно подлежал рассмотрению вопрос о том, является ли он нуждающимся в улучшении жилищных условиях по избранному месту жительства.

Просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся незаконным, признать за истцом право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, который доводы иска поддержал. Пояснил, что истцу не было известно о том, что квартира, в которой он проживает в настоящее время, не является служебной, письменный договор социального найма с ним не заключался. Полагает, что истец должен быть обеспечен жилищной субсидией, поскольку имеет право на сдачу жилья, в котором проживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что обеспечение жилым помещением является правом военнослужащего и носит заявительный характер. В период прохождения военной службы истец с заявлением о принятии его на учет нуждающихся не обращался, нуждающимся не признавался, с заявлением обратился будучи уволенным с военной службы. Кроме того, пояснил, что в настоящее время истец и члены его семьи проживают в жилом помещении, находящимся в собственности Чебаркульского городского округа, указанное помещение более не является служебным, имеет площадь 51,9 кв.м. С учетом того, что истец и члены его семьи проживают в жилом помещении по договору социального найма, принимая во внимание, что избранным местом жительства является <адрес>, в котором учетная норма составляет 10 кв.м., истец и двое его детей не являются нуждающимися.

Представитель третьего лица Администрации Чебаркульского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Пояснил, что квартира, расположенная по адресу <адрес> передана в собственность муниципального образования «Чебаркульский городской округ», в квартире в настоящий момент проживает ФИО1, договор социального найма с ним не заключался.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключением военно-врачебной комиссии № ****** ФИО1 признан негодным к военной службе.

Приказом командира 90 Гвардейской танковой дивизии от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья в связи с признанием его негодным к военной службе и исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ.

Общая продолжительность военной службы ФИО1 в календарном исчислении составляет 16 лет 1 мес.

В период прохождения военной службы ФИО1 был обеспечен жилым помещением общей площадью 51,9 кв.м., расположенным по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении истец и члены его семьи проживают до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении с составом семьи 3 человека: истец ФИО1, сын ФИО4, дочь ФИО5

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающихся отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду того, что на момент обращения с заявлением истец не обладал статусом военнослужащего и не представлены сведения о признании его нуждающимся в период прохождения службы.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, соглашаясь с позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно п.13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты сучетав качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как следует из п.2 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из разъяснений, изложенных в п.3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 11 Правил признания военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службы по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** предусмотрено, что военнослужащий, увольняемый с военной службы, подаетзаявлениеи необходимые документы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Следовательно, для обеспечения военнослужащего жилым помещением в порядке, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих» он должен быть признан нуждающимся в получении жилья уполномоченным органом в период обладания статусом военнослужащего.

При этом право на жилище носит не безусловный характер, для его реализации необходимо выполнение определенных действий и принятие соответствующих решений.

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с заявлением о постановке на учет в установленном законом порядке в период прохождения военной службы не обращался, тогда как право обеспечение жилым помещением является правом военнослужащего и носит исключительно заявительный характер.

Кроме того, при принятии решения об отказе в удовлетворении искового заявления суд учитывает также, что в соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Чебаркульский городской округ» жилое помещение, в котором с 2009 года и по настоящее время проживает истец и члены его семьи (дочь, сын) передано в собственность Чебаркульского городского округа.

Тем самым, с передачей данного жилого помещения из ведения Министерства обороны РФ местным органам самоуправления предоставленная истцу квартира утратила статус специализированной жилого помещения, поскольку в противном случае передача этого жилого помещения, числящегося за федеральным органом исполнительной власти, была бы невозможной.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖилищногокодексаРоссийской Федерации о договоре социального найма.

Из справки ООО «Сфера ЖКС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1, его сын ФИО4, дочь ФИО5 являются нанимателями указанной выше квартиры.

Таким образом, несмотря на отсутствие договора социального найма на предоставленную в 2009 году квартиру, истец и члены его семьи проживают в данной квартире на условиях социального найма, то есть на постоянной основе. Соответственно, имеют право на приватизацию указанной квартиры.

Из заявления ФИО1 следует, что избранным местом жительства является <адрес>. Учетная норма площади жилого помещения в <адрес> согласно решению Челябинского городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № ****** составляет 10 кв.м. на одного человека.

В этой связи обеспеченность ФИО1 и членов его семьи (сын, дочь) составляет 51,9 кв.м. / 3 чел = 17,3 кв.м., то есть выше учетной нормы, установленной в <адрес>.

Между тем, согласно п. 2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Тем самым ФИО1 имеет обеспеченность жилым помещением в размере более учетной нормы и под категорию нуждающегося в жилом помещении не подпадает.

При таких обстоятельствах ФИО1 не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» о признания решения незаконным, признании права на обеспечения жилым помещением по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Жамбалов С.Б.