Решение № 2А-2515/2023 2А-2515/2023~М-2371/2023 М-2371/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2А-2515/2023

Дело № 2а-2515/2023

УИД 37RS0010-01-2023-002853-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи Кошелева А.А., при секретаре судебного заседания Кругловой Н.В., с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО2, УФССП России по Ивановской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила суд:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- обязать пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 принять меры для восстановления нарушенных прав истца.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области (далее - Ленинский РОСП г. Иваново) находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Иваново, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО1 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, пени в размере <данные изъяты> копеек в пользу ФИО7».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получив через личный кабинет единого портала государственных услуг постановление о возбуждении в отношении неё вышеуказанного исполнительного производства в установленный судебным приставом-исполнителем срок в добровольном порядке исполнила требования исполнительного документа, направив через личный кабинет единого портала государственных услуг заявление № о погашении задолженности по исполнительному производству №-ИП с приложением документов подтверждающих оплату задолженности. В тоже время, судебным приставом-исполнителем, до истечения срока установленного срока для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке были вынесены оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, размещённые в ФИО8», что привело к необоснованному удержанию денежных средств с ФИО1

ФИО1 полагает, оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации незаконными, нарушающими её права и законные интересы, поскольку денежные средства являющиеся предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП были оплачены ей в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ ФИО1 от административного иска к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в части требований о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 обязанности принять меры для восстановления нарушенных прав истца.

В ходе рассмотрения настоящего дела ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание не явились административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО2, УФССП России по Ивановской области, представитель заинтересованного лица ООО «Калинка», заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО3, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

УФССП России по Ивановской области в представленном суду отзыве просило оставить заявленные требования без удовлетворения, по изложенным в нем доводам.

В силу положений статьи 121 Федерального закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий по делу установлена судом ввиду следующего.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО1 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи. Включая пени в размере <данные изъяты> в пользу ФИО9».

Указанное постановление было направлено в адрес должника через личный кабинет единого портала государственных услуг в день его вынесения и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №; 25 августа вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №№, №

На основании оспариваемых постановлений с должника дважды были удержаны денежные средства являющиеся предметом исполнения по исполнительному производству, что следует из справки о движении денежных средств, а также представленных в материалы дела платежных поручений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задолженность по вышеуказанному исполнительному производству оплачена, в связи с чем в адрес Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области административным истцом посредством единого портала государственных услуг направлено заявление с информацией по данному факту.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства уплаченные ФИО1 в размере <данные изъяты> поступили на депозитный счет Ленинского РОСП г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 исполнительное производство №ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Учитывая, что с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № подписано судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с заявленными требованиями административным истцом не пропущен.

Согласно частям 8, 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

В нарушение приведенных положений законодательства судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2, допустила принятие мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника находящихся в банке или иной кредитной организации в течение срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, что повлекло необоснованное удержание денежных средств с должника.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2, вынося оспариваемые постановления не проверила представленную должником информацию об уплате ФИО1 суммы требований по исполнительному документу, применив к должнику меры принудительного исполнения в отсутствие долга, что является нарушением принципа законности установленного статьей 2 и 4 Федерального закона об исполнительном производстве.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГг. № об обращении взыскания на денежные средства должника, размещенные в ФИО10 являются незаконными.

В абзаце пятом пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

В данном случае, суд приходит к выводу, что защита нарушенных прав и законных интересов ФИО1 достигается путем признания оспариваемых постановлений незаконными, поскольку неправомерно удержанные судебным приставом-исполнителем денежные средства с должника на момент рассмотрения настоящего дела возвращены административному истцу в связи с чем необходимость возложения на административного ответчика, какой либо обязанности отсутствует.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 20 октября 2023 г.