Решение № 2-3503/2017 2-3503/2017 ~ М-2814/2017 М-2814/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3503/2017

Дело № 2-3503/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Булатовой Э.А.,

при секретаре Зверевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании решения УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и ответ № от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерным; включении в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №2 ФИО1 период службы в Вооруженных Силах СССР с 24.03.1981 по 02.11.1982 и с 01.11.1984 по 29.06.1989; обязании УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить досрочную трудовую пенсию по списку №2 ФИО1 с 28.01.2017.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ за досрочным назначение пенсии по Списку №2 Утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предоставив трудовую книжку, льготные справки, военный билет и другие документы. Решением УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ от 24.07.2017 в его специальный стаж не были включены периоды его службы в Вооруженных Силах СССР с 12.11.1980 по 02.11.1982 и с 01.11.1984 по 29.06.1989. Истец считает данный отказ неправомерным.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 27.11.2017 приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит признать решение УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеулоснкому районам РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнение к решению от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерным; включить в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №2 ФИО1 период учебы в ПТУ с 01.09.1977 по 17.07.1980; период службы в Вооруженных Силах СССР с 24.03.1981 по 02.11.1982 и с 01.11.1984 по 29.06.1989; период работы в кооперативе «...» с 05.07.1989 по 14.11.1991; период работы в ОАО «...» в качестве газоэлектросварщика с 11.10.1995 по 27.04.1998; обязать УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить досрочную трудовую пенсию по Списку №2 ФИО1 с 20.09.2017 (л.д.48).

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца – ФИО2, по доверенности №263 от 27.06.2017, в судебном заседании уточенные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ФИО3, по доверенности №01-18/383 от 01.02.2017, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", может быть исчислена на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Положения N 590 от 03 августа 1972 года, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР, действовавшего в спорный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ за досрочным назначением пенсии по Списку №2 Утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предоставив трудовую книжку, льготные справки, военный билет и другие документы.

Решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, поскольку он не имел требуемого специального стажа, в его специальный стаж работы не были включены в том числе периоды работы в кооперативе «...» в должности сварщика с 05.07.1989 по 14.11.1991, в ОАО «...» в должности газоэлектросварщика с 11.10.1995 по 27.04.1998 (л.д.5-8).

Решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, поскольку он не имел требуемого специального стажа, в его специальный стаж работы не были включен в том числе периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 24.03.1981 по 02.11.1982 и с 01.11.1984 по 29.06.1989 (л.д.38-40).

Дополнением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному решению от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж работы периоды его учебы в ПТУ с 01.09.1977 по 17.07.1980 (л.д.43).

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №40-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 10 месяцев 12 дней, в том числе учтен период службы в Советской Армии по призыву в количестве 4 месяца 12 дней.

Суд считает доводы ответчика об исключении спорных периодов учебы истца в ПТУ с 01.09.1977 по 17.07.1980, а также периодов службы в Вооруженных Силах СССР с 24.03.1981 по 02.11.1982 из его специального стажа не обоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец с 01.09.1977 по 17.07.1980 обучался в среднее профессионально-техническое училище -2г г.Казани ТАССР (л.д.51).

Из трудовой книжки и военного билета истца, усматривается, что после окончания ПТУ он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ... на должность электрогазосварщика, откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на службе в рядах Советской Армии (л.д.12-18).

Период работы истца в ... в должности электрогазосварщика был включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разделом ХХХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом ХХХII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены должности "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Таким образом, профессия, по которой истец работал после окончания обучения в ПТУ, а также до и после прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР за период с 24.03.1981 по 02.11.1982, была предусмотрена как Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, так и Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поскольку наименование профессии газоэлектросварщик представляет собой объединенное наименование двух профессий - газосварщика и электросварщика, каждая из которых предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В период обучения истца в ПТУ и прохождения истцом военной службы в составе Вооруженных Сил СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, подпунктом "з" пункта 109 которого предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а подпунктом "к" пункта 109 предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку за периодом прохождения истцом обучения и до прохождения военной службы следовал период работы, подлежащий включению в специальный стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающего досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, при этом оспариваемые периоды прохождения истцом обучения и военной службы не превышают имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, суд приходит выводам о включении спорных периодов (период учебы истца в ПТУ с 01.09.1977 по 17.07.1980 и период службы в Вооруженных Силах СССР с 24.03.1981 по 02.11.1982) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части включения в специальный стаж работы периода учебы истца в ПТУ с 01.09.1977 по 17.07.1980 и периода службы в Вооруженных Силах СССР с 24.03.1981 по 02.11.1982 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки и военного билета истца усматривается, что с 03.05.1984 истец был принят в ОРС Казречпорт на должность буфетчика третьего разряда в ресторан «...», откуда 28.08.1984 был уволен; с 01.11.1984 по 29.06.1989 служил в рядах Советской Армии; с 05.07.1989 по 14.11.1991 работал в кооперативе «...» в должности сварщика 4 разряда (л.д.12-18).

Из материалов дела усматривается, что периоды работы истца в ОРС Казречпорт в должности буфетчика в ресторане «...» с 03.05.1984 по 28.08.1984 и в кооперативе «...» в должности «...» с 05.07.1989 по 14.11.1991 не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку истец до призыва в армию и по окончании службы работал на работах, не подлежащих включению в специальный стаж, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 01.11.1984 по 29.06.1989.

Как усматривается из трудовой книжки истца, истец с 05.07.1989 по 14.11.1991 работал в кооперативе «...» в должности «...» (л.д.12-18).

Как усматривается из пояснений представителя ответчика и материалов дела, должность истца за спорный период указан как «...», тогда как Списками 1,2 профессия «...» не предусмотрена. Кроме того, как указало в своем ответе на запрос УПФР Приволжском районе г.Казани, кооператив «...» в УПФР Приволжском районе г.Казани не зарегистрирован (л.д.52). Льготная справка работодателем не представлена.

Согласно разделу XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и газосварщики.

Согласно разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, с изменениями от 09.08.1991, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18.07.2002 N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01.01.1992 года.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст. ст. 14, 56 ГПК РФ истцом не представлены суду доказательства того, что он непосредственно работал в период до 01.01.1992 в качестве газосварщика, электросварщика или сварщика аргонной и атомно-водородной сварки не представлено.

Также истцом не представлены суду доказательства того, что он непосредственно работал в периоды после 01.01.1992 в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанные выше периоды времени работ с тяжелыми условиями труда, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в специальный стаж период его работы в кооперативе «...» в должности сварщика с 05.07.1989 по 14.11.1991 являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 11.10.1995 по 27.04.1998 истец работал в ...» в должности газоэлектросварщика 4 разряда (л.д.12-18).

Согласно архивной справки №с/л от ДД.ММ.ГГГГ, истец с 11.10.1995 по 27.04.1998 работал в качестве газоэлектросварщика. В ведомостях начисления заработной платы работникам за 1995г., март-декабрь 1996г., 1997-1998 годы должность не указана, за январь и февраль 1996г. значится г/эл.сварщи.

Данный период работы истца имел место после 1 января 1992 года в период действия Списка N 2 от 26.01.1991, которым раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, после 01.01.1992 работа в должности газоэлектросварщика, электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж работы истца после 1 января 1992 года необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварки.

Таких доказательств, истцом не представлено, в связи с чем периоды работы истца с 11.10.1995 по 27.04.1998 в ОАО «...» в должности газоэлектросварщика 4 разряда не может быть включен в специальный стаж истца.

Поскольку с включением в специальный стаж работы истца периодов учебы в ПТУ с 01.09.1977 по 17.07.1980 и службы в Вооруженных Силах СССР с 24.03.1981 по 02.11.1982, им на 20.09.2017 специальный стаж не выработан, ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №2 с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеулоснкому районам РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ и ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды учебы в ПТУ с 01.09.1977 по 17.07.1980 и службы в Вооруженных Силах СССР с 24.03.1981 по 02.11.1982.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 16.12.2017.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца, начиная с 17.12.2017 через Зеленодольский городской суд.

Судья