Решение № 2А-3138/2026 2А-3138/2026~М-1163/2026 М-1163/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-3138/2026

Дело № 2а-3138/2026 УИД 53RS0022-01-2026-002357-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой Е.А.,

при секретаре Лапаеве К.А.,

с участием прокурора Фонаревой Д.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к Р.Е.М. о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Р.Е.М. об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование заявления указав, что решением Бежецкого межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р.Е.М. установлен административный надзор, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью без размещения ОВД, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21.00 до 06.00 часов с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест торговли спиртными напитками в розлив. Решением Бежецкого межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства Р.Е.М. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, 2 раза привлекалась к административной ответственности: 1 раз по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 1 раз по ст. 19.16 КоАП РФ.

Административный ответчик Р.Е.М., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не представила.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Фонаревой Д.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее по тексту также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 вышеназванной статьи установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Как установлено судом из письменных материалов дела, приговором Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.М. осуждена по <данные изъяты> лишению свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.М. освобождена от отбывания наказания, назначенного приговором Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 15 дней.

Приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> к лишению свободы на срок 1 год в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р.Е.М. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, ей установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью без разрешения контролирующего органа; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещать места торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.М. дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц в дни, установленные данным органом; изменено время запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.М. поставлена на профилактический учет, в отношении нее заведено дело административного надзора, разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Постановлением врио начальника полиции по УМВД России по г. Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.М. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.М. привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, из письменных материалов дела судом установлено, что Р.Е.М. установленные судом административные ограничения не соблюдает.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения правонарушений, а также оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика и ее поведение в течение срока административного надзора, характер, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорной Р.Е.М. административные ограничения, увеличив количество явок последней на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц, поскольку указанное дополнительное административное ограничение предусмотрено законом, будет способствовать достижению целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить Р.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Бежецкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - апелляционное представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 23 марта 2026 года.

Председательствующий Е.А. Калмыкова