Постановление № 5-499/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 5-499/2025

Дело № УИД: 05RS0038-01 -2025-01 0083-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 01 декабря 2025 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - консультанта отдела организации ветеринарного дела Комитета ветеринарии Республики Дагестан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - консультант отдела организации ветеринарного дела Комитета ветеринарии Республики Дагестан ФИО1, при проведении внеплановой проверки в области гражданской обороны по контролю за исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - В/ПВП в отношении Комитета ветеринарии Республики Дагестан, расположенного по адресу: РД. <адрес> выявлено неисполнение пунктов 5 и 6 указанного предписания, а именно:

Не представлен план основных мероприятий, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны.(п. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданской обороне") Статья 8. пункт 1, абзац второй, Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации организовано проведение мероприятий по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения. Не представлен план основных мероприятий, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны.(и. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданской обороне")

Не представлена документация подтверждающие организацию контролируемым лицом разработки и согласования с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе, получения ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений), (п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 804 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации")

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, начальника второго отдела Министерства здравоохранения Республики Дагестан ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще.

В связи е изложенным, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, одним из обязательных условий наступления административной ответственности по данной норме является нарушение установленного срока исполнения именно законного предписания, то есть предписания, в котором, помимо прочего.

изложенные в нем требования основаны на законе и имеется предусмотренный законом механизм их выполнения.

В ходе рассмотрения дела установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНД и ИР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №-В/ПВГ1.

Предписание обжаловано в установленном законом порядке не было и незаконным не признано.

Между тем, в указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ, пункты № и 6 предписания не исполнены.

Вина должностного лица подтверждается: протоколом об административном

правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 назначен на должность консультанта отдела организации ветеринарного дела и контроля Комитета ФИО1; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №-В/ПВГТ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о выявленных нарушениях и необходимости их устранения к сроку ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, основанием для проведения проверки является оценка исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки №-B/ABII от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в указанный срок пункты № и 6 предписания не исполнены.

Поскольку должностное лицо должностное лицо - консультант отдела организации ветеринарного дела Комитета ветеринарии Республики Дагестан ФИО1, не исполнил законное предписание №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к выводу о том, что бездействие должностного лица ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Допущенные нарушения требований о гражданской обороне, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии в судебном заседании не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: фактическое признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим считаю возможным не применять в отношении ФИО1 наказание в виде дисквалификации, и полагаю, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного

2
ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РД (ГУ МЧС России по РД) счет №; ИНН: <***>; КПП: 057201001; Р/С 03№ в Отделение - НБ <адрес>; КБК: 17№: БИК: 01 8209001: ОКТМО 82701000; УИН: 1 7№.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в установленный законом срок, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.