Решение № 2А-419/2024 2А-419/2024~М-399/2024 М-399/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-419/2024

Административное дело № 2а-419/2024

65RS0013-01-2024-000865-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных

Сахалинской области 04 сентября 2024 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Анисимова В.Б., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

В обоснование иска указано, что ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание в виде реального лишения свободы. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. Подлежит освобождению, имея судимость за совершение преступления в ночное время суток. Административный ответчик регистрации по избранному им месту жительства не имеет.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не извещал, в связи с чем административное дело рассмотрено в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора и административными ограничениями согласился в части запрета выезда за пределы <адрес>, в остальной части требований возражал, указав, что явка в орган внутренних дел четыре раза в месяц будет препятствовать трудовой деятельности, запрет на пребывание вне жилого помещения с 22 до 06 часов необоснованный, поскольку преступление хоть и совершено в ночное время, но по месту его (административного ответчика) фактического места жительства.

В судебном заседании прокурор полагал административное заявление подлежащим удовлетворению по основанию в нем изложенным с установления указанных ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> административных ограничений, так как заявленные требования законы и обоснованы.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Как следует из текста приговора преступление совершено в ночное время суток.

Он же осужден ДД.ММ.ГГГГ Поронайским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства – рецидив преступлений.

Также в судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не отменено, незаконным не признано.

Освобождению от наказания в виде лишения свободы в связи с его отбытием ФИО1 подлежит ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что совершеннолетний ФИО1 судимый за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за преступления средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за весь период отбывания наказания к нему 3 раза применена меры поощрения и 24 раза меры взыскания. Указанные обстоятельства подтверждаются характеристикой осужденного, постановлениями о применении мер взыскания и поощрения, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также с учетом поведения ФИО1 в период отбывания наказания срок административного надзора следует определить в 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Поронайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требования об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, отбывающего наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, учитывая отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 совершил преступление в ночное время суток, ему следует установить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов. Совершение же данного преступления по месту фактического проживания административного ответчика каким-либо препятствием к установлению данного административного ограничения не является.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> суд не находит в силу следующего.

Из заявления ФИО1 следует, что после освобождения он просит оформить ему проездные документы по адресу: <адрес>, однако как следует из адресной справки, паспорта осужденного, а также выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 является правообладателем и постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. В судебном заседании административный ответчик подтвердил факт долевой собственности данного жилого помещения с матерью.

При таких обстоятельствах, при установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, существенно будет ограничено право пользования административным ответчиком жилым помещением, расположенным в <адрес>, реализация иных жилищных прав в отношении данного жилого помещения. Отказывая в удовлетворении данного административного ограничения, суд принимает во внимание, что в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению частично.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Поронайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления ФИО1 запрета на выезд за пределы территории <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Анисимов

Решение суда в окончательной форме принято 04 сентября 2024 года.

Судья В.Б. Анисимов