Решение № 2-171/2018 2-171/2018~М-174/2018 М-174/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-171/2018

Дело № 2-171/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 02 октября 2018 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мирко Олега Николаевича

при секретаре Жабиной Ирине Степановне,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонному) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонному) (далее – УПФ в Благовещенском районе) о возложении обязанности включить в общий страховой стаж период работы с 01 января 1992 г. по 31 декабря 1992 г. в должности начальника Завьяловского автотранспортного предприятия (АТП) Алтайского краевого транспортного управления Завьяловского района, осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом указанного выше периода с 15 июня 2018 г., то есть с момента установления пенсии.

Свои требования ФИО3 обосновал тем, что с 15 июня 2018 г. он является получателем страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа истцом в УПФ в Благовещенском районе была представлена трудовая книжка, согласно записям которой 04 июня 1990 г. (на период очередного отпуска ФИО1) ФИО3 был принят на должность начальника Завьяловского филиала «Автоколонны №1247» (приказ № 75/К от 04 июня 1990 г). Приказом № 7 от 20 января 1993 г. ФИО3 переведён на должность главы Администрации Завьяловского сельсовета. Записи о переводе ФИО3 на должность начальника Завьяловского АТП в трудовой книжке нет. Период работы ФИО3 с 01 января 1992 г. по 31 декабря 1992 г. в Завьяловском АТП не включён в общий страховой стаж по причине того, что в документах архивного отдела Администрации Завьяловского района за данный отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы, так как ведомости о начислении заработной платы на хранение в архив не поступали.

Позднее ФИО3 представил уточнённое исковое заявление, в котором указал, что внести исправления в его трудовую книжку невозможно, так как ОАО «Завьяловское АТП» ликвидировано по решению суда в 2004 г.

Представитель ответчика УПФ в Благовещенском районе ФИО2 представила письменные возражения, в которых просила в иске ФИО3 отказать, указав, что спорный период не засчитан в трудовой стаж истца, так как в трудовой книжке записи о работе внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения и внесения записи. Сведения о приёме ФИО3, о начислении заработной платы за январь-декабрь 1992 г. отсутствуют. Требование истца о назначении пенсии с 15 июня 2018 г. не основано на законе.

Истец ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, дал объяснения о том, что в указанный в исковом заявлении спорный период он работал начальником Завьяловского АТП. В трудовой книжке ФИО3 не отражён его перевод в Завьяловское АТП из Автоколонны № 1247, имеется лишь запись о его увольнении с переводом на должность Главы Администрации сельсовета в 1993 г. В 1992 г. происходила реорганизация Завьяловского АТП в акционерное общество. В спорный период в Завьяловском АТП работали Свидетель №1 и Свидетель №2

Представитель ответчика, уведомлённого надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно материалам дела ФИО3 с 15 июня 2018 г. является пенсионером по старости (л.д. 8).

В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

18 мая 2018 г. ФИО3 обратился в УПФ в Благовещенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 79-80, 83).

Решением УПФ в Благовещенском районе от 23 мая 2018 г. № 180000005915/557844/18 истцу назначена страховая пенсия по старости с 15 июня 2018 г. бессрочно всего в размере 13 782,60 руб. (л.д. 72).

В общий страховой стаж работы ФИО3 оспариваемый истцом период с 01 января 1992 г. по 31 декабря 1992 г. не был включён (л.д. 67, 92).

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 38 Правил предусматривает, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В трудовой книжке ФИО3 имеется запись № 17 от 04 июня 1990 г. о приёме его в Автоколонну № 1247 на должность начальника автоколонны – филиала с. Завьялово, а так же запись № 20 о переводе на должность Главы администрации Завьяловского сельсовета (п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ) на основании приказа № 7 от 20 января 1993 г., на данной записи имеется оттиск мастичной печати Завьяловского АТП Алтайского краевого транспортного управления.

Таким образом, в трудовой книжке ФИО3 содержатся неполные, неточные сведения относительно его работы в Завьяловском АТП (л.д. 19).

Согласно справке ЗАО «Автоколонна 1247» на основании приказа от 25 июня 1990 г. № 75/К ФИО3 с 25 июня 1990 г. принят начальником филиала с. Завьялово на период очередного отпуска начальника филиала ФИО1 с 02 июля по 30 июля 1990 г. Информация о дальнейшей работе ФИО3 после указанно выше периода отсутствует, приказов, личной карточки, лицевых счетов не имеется (л.д. 12, 13).

Из архивных справок архивного отдела Администрации Завьяловского района от 13 марта 2018 г. № Б-254, от 19 апреля 2018 г. № Б-375 следует, что по документам архивного фонда открытого акционерного общества «Завьяловское автотранспортное предприятие (АТП)» Завьяловского района Алтайского края «Ведомости начисления заработной платы ИТР, служащим и ремонтным рабочим» за 1990-1991, 1993 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 за период с июня 1990 г. по декабрь 1991 г. включительно и за январь 1993 г. При этом в документах фонда сведения о начислении заработной платы ФИО3 за январь-декабрь 1992 г. отсутствуют, так как ведомости начисления заработной платы за 1992 г. в архивный отдел Администрации Завьяловского района на хранение не поступали.

В книге приказов по основной деятельности и по личному составу за 1991, 1992, 1993 г.г. имеется приказ начальника предприятия об увольнении ФИО3, начальника АТП, переводом по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР с 20 января 1993 г. на основании распоряжения главы администрации района (л.д. 10 - 11).

Приказом по Завьяловскому АТП от 30 декабря 1992 г. № 87 установлены должностные оклады ИТР согласно штатному расписанию от 01 октября 1991 г., в том числе начальнику АТП – ФИО3 (л.д. 28).

Из протокола собрания работников Завьяловского АТП от 23 декабря 1992 г. следует, что председателем собрания являлся ФИО3, он сообщил о том, что он был избран начальником предприятия (л.д. 29).

Суд приходит к выводу о том, что документы о работе ФИО3 за 1992 г. в Завьяловском АТП утрачены работодателем, не сданы в архив на хранение не по вине работника ФИО3, поэтому в данном случае допустимыми доказательствами являются показания свидетелей.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 дали показания о том, что в течение 1992 г. они работали в Завьяловском АТП, в это время в этой организации в качестве начальника работал ФИО3

При этом факт работы самих свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 в Завьяловском АТП подтверждается записями в их трудовых книжках: Свидетель №1 работала в Завьяловском АТП (после переименования приказом от 30 декабря 1992 г. - в АООТ «Завьяловское АТП) с 14 марта 1979 г. по 21 марта 1997 г. (л.д. 61-62), Свидетель №2 – с 20 января 1982 г. по 26 сентября 1997 г. (после переименования приказом от 30 декабря 1992 г. - в АООТ «Завьяловское АТП) (л.д. 63-65).

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 являются незаинтересованными лицами, оснований сомневаться в достоверности данных ими показаний у суда не имеется.

Указанные выше документы в совокупности с показаниями свидетелей полностью подтверждают объяснения ФИО3 о том, что в период с 01 января 1992 г. по 30 декабря 1992 г. включительно он работал начальником Завьяловского АТП.

Нарушение работодателем правил оформления трудовых отношений, правил оформления трудовых книжек при внесении записей в трудовую книжку ФИО3 не может являться причиной отказа ФИО3 в реализации его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах отказ ответчика включить спорный стаж работы ФИО3 в должности начальника Завьяловского АТП в общий страховой стаж суд считает необоснованным.

Суд полагает необходимым обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца период работы с 01 января 1992 г. по 30 декабря 1992 г. включительно в должности начальника Завьяловского автотранспортного предприятия (АТП) Алтайского краевого транспортного управления Завьяловского района.

Приказом от 30 декабря 1992 г. № 110а Завьяловское автотранспортное предприятие преобразовано в АООТ «Завьяловское АТП» (л.д. 59-60).

В связи с преобразованием предприятия с 31 декабря 1992 г. ФИО3 работал не в должности начальника Завьяловского автотранспортного предприятия Алтайского краевого транспортного управления, а в иной должности в АООТ «Завьяловское АТП», поэтому в его требования о включении 31 декабря 1992 г. в стаж работы в должности начальника Завьяловского АТП не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчёт размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчёте размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьёй 15 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что продолжительность страхового стажа имеет значение для определения размера страховой пенсии (ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), отказ ответчика во включении спорного периода в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости нарушил права истца, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчёт пенсии ФИО3 с момента её назначения, то есть с 15 июня 2018 г.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 3). Данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО3 период его работы в должности начальника Завьяловского автотранспортного предприятия (АТП) Алтайского краевого транспортного управления Завьяловского района с 01 января 1992 г. по 30 декабря 1992 г. включительно, а так же осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО3 с учётом включения в его страховой стаж указанного выше периода с 15 июня 2018 г.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Решение изготовлено 07 октября 2018 г.

Судья Мирко О.Н.