Постановление № 5-21/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-21/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 10 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Лагута К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <адрес> Хайралла Т.А.Т.М. (ФИО13), (дата) года рождения, уроженца Республики <адрес> женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2024 г. в 20 час. 47 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики <адрес> - Хайралла Т.А.Т.М., находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонения от выезда с территории РФ, чем совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Хайралла Т.А.Т.М. в судебном заседании вину не оспаривал. Просил не назначать наказание в виде выдворения, поскольку у него на территории РФ имеется жена и несовершеннолетний ребенок.

Защитник Незнаенко В.Л. в судебном заседании вину не оспаривал, просил назначить наказание без административного выдворения, поскольку на территории РФ имеется жена и несовершеннолетний ребенок. Хайралла Т.А.Т.М. предпринимает меры к легализации своего нахождения.

Выслушав Хайралла Т.А.Т.М., защитника Незнаенко В.Л. исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 февраля 2024 г. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики <адрес> - Хайралла Т.А.Т.М., находящийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняющийся от выезда с территории РФ.

Как усматривается из материалов дела, 06 апреля 2022 года Хайралла Т.А.Т.М. оформлен вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11 августа 2022 года Хайралла Т.А.Т.М. не разрешен въезд на территорию РФ сроком до 17 апреля 2024 года.

Решением Советского районного суда г.Липецка от 01 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 16 января 2023 года решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11 августа 2022 года признано незаконным. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 сентября 2023 года указанные судебные акты оставлены без изменения.

09 августа 2022 года решением УМВД России по Липецкой области аннулирован вид на жительство в РФ Хайралла Т.А.Т.М.

Решением Советского районного суда г.Липецка от 13 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 10 января 2023 года административный иск Хайралла Т.А.Т.М. о признании незаконным решение УМВД России по Липецкой области от 09 августа 2022 года об аннулировании вида на жительство в РФ оставлен без удовлетворения.

Таким образом, судьёй установлено, что в настоящий момент Хайралла Т.А.Т.М. незаконно находится в Российской Федерации, поскольку вид на жительство был аннулирован. В установленный законом срок Хайралла Т.А.Т.М. территорию РФ не покинул.

Изложенные обстоятельства и вина Хайралла Т.А.Т.М. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2024 года; копией вида на жительство; решением Советского районного суда г.Липецка от 01 ноября 2022 года; апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 16 января 2023 года; кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 сентября 2023 года; решением Советского районного суда г.Липецка от 13 октября 2022 года; апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 10 января 2023 года; сведениями из базы данных «ГИС МУ».

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности Хайралла Т.А.Т.М. совершении в инкриминируемого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом установленных обстоятельств (учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации - с апреля 2019 года, его семейное положение, наличие жены ФИО8 и несовершеннолетнего ребенка ФИО9, (дата) года рождения, являющихся гражданами РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию), принимая во внимание положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить Хайралла Т.А.Т.М. основное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом обстоятельств дела не установлена, социальная необходимость и соразмерность применения к Хайралла Т.А.Т.М. меры административного воздействия как административное выдворение не усматривается, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 11-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, с учетом недопущения нарушения требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае административного выдворения въезд в Российскую Федерацию был бы не разрешен Хайралла Т.А.Т.М. в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Хайралла Т.А.Т.М. на уважение семейной жизни, на общение с женой и ребенком, проживающими в РФ и являющимися гражданами РФ.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хайралла Т.А.Т.М. (ФИО17) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку, л/с <***>) ИНН <***> ОКТМО 42701000 КПП 482301001 номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России БИК 014206212 КБК 18811601181019000140 УИН 18880448240037261511.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.П.Лагута