Постановление № 5-298/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-298/2021

Дело № 5-298/2021

42RS0023-01-2021-000740-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 19 марта 2021 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» юридический адрес: 654235, Кемеровская область, г.Новокузнецк, Курако 33, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно: в Обществе не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия и подрядных организаций. Так, в ООО "Шахта "Есаульская" не обеспечены безопасные условия труда для работников предприятия и подрядных организаций. Во II смену ДД.ММ.ГГГГ был травмирован машинист буровых установок 5 разряда участка № подрядной организации ООО "УМГШО" ФИО2 Не произведено расследование произошедшего несчастного случая, не установлены обстоятельства и причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению случаев травмирования, не составлен Акт о расследовании данного несчастного случая. В Обществе в "Документации по ведению горных работ по бурению дегазационных скважин из конвейерного штрека 29-39 в лаву 28-37 над куполом обрушения ООО "Шахта "Есаульская", отсутствует порядок организации работ и меры безопасности при передвижении бурового станка АБГ-300 по горной выработке; "Меры безопасности при монтаже бурового станка", предусмотренные указанной Документацией не обеспечивают безопасности при выполнении данных работ; "Схема расположения бурового станка при бурении з конвейерном штреке 29-39", указанная в Документации не соответствует фактическому расположению бурового станка в месте ведения работ; в конвейерном штреке 29-39, подвеска легазационного трубопровода 6315мм, выполнена с отступлением от требований технической документации; на сопряжении конвейерного штрека 29-39 со сбойкой №, отсутствует свободный проход для персонала; в подрядной организацией ООО "УМГШО", производящей работы по бурению дегазационных скважин в горных выработках ООО "Шахта "Есаульская" на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ не выполняются условия приказа № "О совместной работе ООО "УМГШО" и ООО "Шахта "Есаульская" на 2021 год" от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения старшими руководителями и специалистами ООО "УМГШО" оперативного обследования мест ведения работ работниками организации. В январе, феврале, марте 2021, в ОТ и ПК ООО "Шахта "Есаульская" не было представлено ни одного акта обследования мест ведения работ работниками подрядной организации ООО "УМГШО". Таким образом, ООО «Шахта «Есаульская» нарушены ч.1,2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 11,14,16,18,19,20,41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3 полагает вину ООО «Шахта «Есаульская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной.

Защитник ООО «Шахта «Есаульская» ФИО4 не оспаривала существа правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласна, суду пояснила, что в настоящее время ведутся работы, направленные на устранение выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Есаульская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Совершение ООО «Шахта «Есаульская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которым запрещено осуществление деятельности по бурению в конвейерном штреке 29-30 ООО «Шахта «Есаульская», которые не оспорены представителем ООО «Шахта «Есаульская» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Есаульская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также то, что должностные лица предпринимаются все меры, направленные на устранение нарушений требований промышленной безопасности.

По постановлению Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Есаульская» признавалось виновными по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, что в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Шахта «Есаульская» юридический адрес: 654006, <...>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по бурению в конвейерном штреке 29-30 ООО «Шахта «Есаульская», расположенном по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья (подпись) А.Г.Коптева

Копия верна. Судья А.Г.Коптева