Решение № 2-4715/2017 2-712/2018 2-712/2018 (2-4715/2017;) ~ М-4619/2017 М-4619/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-4715/2017

№ 2-712/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего судьи Ильиной Ю.В.

при секретаре Беленинове М.И.,

с участием прокурора Будяковской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» об установлении факта проживания и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просит: установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории г. Барнаула Алтайского края; обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого помещения в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м..

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельству о рождении родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО5 Решением Баевского районного суда от 26.09.2000 родители ФИО1 лишены родительских прав. В 2006 году ФИО4 и ФИО5 признаны судом безвестно отсутствующими.

Постановлением администрации Баевского района от 19.05.2000 № 174 ФИО1 устроена в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение.

ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда 13.04.2015. По состоянию на 30.11.2017 номер реестровой записи – 4700.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности ФИО6, членом семьи которой ФИО1 не является. Фактически истица проживает в г. Барнауле с 01.09.2011, с момента зачисления для обучения в КГБПОУ «Профессиональный лицей №38». В настоящее время проживает в КГБУСО «Краевой кризисный центр для женщин» по адресу: <адрес>Г.

В судебном заседании помощник прокурора Будяковская М.И. на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, дополнительно пояснила, что проживает в г. Барнауле с 2011 года. С ноября 2017 проживает в кризисном центре вместе со своей дочерью, работает помощником повара у ИП ФИО2. Возражала против ходатайства представителя ответчика об установлении срока исполнения решения в течение 6 месяцев.

Представитель КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просит установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении (Л.д.26). Решением Баевского районного суда от 26.09.2000 родители ФИО1 лишены родительских прав (Л.д.29-30). В 2006 году ФИО4 и ФИО5 признаны судом безвестно отсутствующими. (Л.д.27-28). Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Баевского района от 19.05.2000 № 174 ФИО1 устроена в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение.

Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 13.04.2015 №217 внесены сведения о ФИО1 по дате поступления заявления – 04.03.2015. По состоянию на 30.11.2017 реестровая запись № 4700 (Л.д.24).

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23 -летнего возраста.

Таким образом, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения ФИО1 жилым помещением возникли.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением, её право осталось нереализованным.

ФИО1 обучалась с 01.09.2011 в КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №38», профессия «Повар, кондитер», что подтверждается справкой № 11619 от 05.09.2014, (Л.д.17).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно сведениям предоставленным ФБГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю данное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО6, ФИО7, ФИО8

Как следует из пояснений ФИО1 и подтверждается справкой от 18.12.2017 №325, в настоящее время она проживает в КГБУСО «Краевой кризисный центр для женщин», расположенный по адресу: <адрес> г.

На иждивении у ФИО1 имеется дочь ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая посещает муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» комбинированного вида г. Барнаула, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.7).

Согласно сведениям, представленным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ФБГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., строений и помещений в собственности не имеют.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что ФИО1 проживает в г. Барнауле с 2014 года. В настоящее время она вместе с ребенком приживает в кризисном центра, в связи с финансовыми проблемами.

В соответствии со ст.17-1 Закона Алтайского края № 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края №136-ЗС) лицам указанной категории благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление».

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Центрального района г. Барнаула об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории г. Барнаула Алтайского края, возложении обязанности на КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, если собой оно представляет благоустроенную однокомнатную квартиру, в границах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения требований истца о внеочередном предоставлении жилого помещения, а не согласно списку и утвержденным положениям Программы нарушают право неограниченного круга лиц, которые были включены в список ранее ФИО1 и которым до настоящего времени жилые помещения не предоставлены, поскольку согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Что касается ходатайства представителя ответчика об установлении срока исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, учитывая мнение истца, суд не считает их обоснованными, поскольку требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так же тот факт, что ответчику полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам к категории которых относится ФИО1 не могут считаться уважительной причиной для продления сроков исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории города Барнаула Алтайского края.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ильина Ю.В.