Решение № 2А-427/2019 2А-427/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-427/2019

Дело №2а-427/2019

УИД 66RS0057-01-2019-000519-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Неупокоевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что приговором Талицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>. Решением Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде:

1. обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц;

2. запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД;

3. запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 по отбытию наказания.

Поскольку ФИО1 в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ - ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ), на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения.

Отдел МВД России по Талицкому району просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде:

-запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.28,32).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.29, 31).

Прокурор, уведомленный надлежащим образом и в срок о дате и месте судебного разбирательства, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33).

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> (л.д.9-12,13).

Приговором Талицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. В силу ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по на настоящему приговору и приговору Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию назначено лишение свободы на срок два года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.14-16,17).

Постановлением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Талицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исключен квалифицирующий действий осужденного «с причинением значительного ущерба гражданину», назначено наказание по <данные изъяты> в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В остальной части приговор Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Приговор Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, переквалифицированы действия ФИО1 с <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения (л.д.18-20).

Осужденный ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.21).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

.Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или месту пребывания за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Осужденному установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Свердловской области (л.д.7-8).

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Талицкому району, утвержденному начальником ОМВД России по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 принято решение о постановке его на профилактический учет и установлении в отношении него административного надзора (л.д.6).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Так ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию, не прибыл на обязательную регистрацию, за что постановлением начальника полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д.23).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Талицкого судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д.24).

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО3 ФИО1 официально нигде не работает. Проживает на случайные заработки. Со стороны соседей на ФИО1 неоднократно поступали жалобы на злоупотребление спиртными напитками (л.д.25).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, установленного факта совершения им в течение года двух административных правонарушений, в том числе в связи с несоблюдением установленного ему административного ограничения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по Талицкому району в отношении ФИО1. и дополнении ему ранее установленных ограничений, указанных в административном иске..

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес>, в отношении которого решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, следующие административные ограничения:

-запрет посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Коршунова О.С.