Постановление № 5-36/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-36/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Яр-Сале 12 июля 2019 года

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гордиенко С.В. рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-36/2019 в отношении начальника ОМВД России по Ямальскому району (занимавшего указанную должность с 12.10.2015 по 11.03.2019) ФИО3, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2018 года в адрес начальника ОМВД России по Ямальскому району прокурором района внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства об оперативно-розыскной деятельности №43с-2018 от 29.06.2018, которое получено ОМВД России по Ямальскому району 03.07.2018 вх.№с. Согласно требованиям Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» письменный ответ прокурору должен был быть предоставлен не позднее 03.08.2018, при этом ответ на представление направлен 25.10.2018 исх№, поступивший в прокуратуру района 26.10.2018.

ФИО3 о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заместитель прокурора Ямальского района Сысоев Н.В. просил признать виновным ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав позицию заместителя прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Пунктами 1 и 3 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч.3 ст.22 названного закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Установлено, что 03 июля 2018 года в адрес начальника ОМВД России по Ямальскому району прокурором района внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства об оперативно-розыскной деятельности №43с-2018 от 29.06.2018, которое получено ОМВД России по Ямальскому району 03.07.2018 вх.№с., при этом ответ на представление, который должен был быть предоставлен не позднее 03.08.2018, направлен только 25.10.2018 исх№.

Таким образом, в установленный срок требование прокурора не исполнено, при этом информация о каких-либо объективных обстоятельствах, препятствующих полному и своевременному исполнению требований прокурора, в указанный срок также не представлена.

При указанных обстоятельствах, действия начальника ОМВД России по Ямальскому району (занимавшего указанную должность с 12.10.2015 по 11.03.2019, на момент совершения правонарушения) ФИО3 подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО1 исполнявшим обязанности начальника ОМВД России по Ямальскому району в период с 25.07.2018 по 15.09.2018, в котором последний утверждал, что только по выходу из отпуска начальника ФИО3 после 15.09.2018 ему (ФИО1) было передано для рассмотрения и подготовки ответа на представление прокурора №43с-2018, ответом на представление за № от 25.10.2018, сведениями регистрационного учета, согласно которых документ №43с-2018 от 29.06.2018 поступил на исполнение в ОМВД 03.07.2018, отписан на исполнение ФИО2

Довод ФИО3, об отсутствии его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не состоятелен, поскольку именно он являлся должностным лицом, которому было адресовано требование прокурора, на момент поступления в ОМВД России по Ямальскому району. Поручение подготовки ответа на представление прокурора другому лицу не может служить основанием для вывода об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, учитывая и пояснения ФИО1, озвученные выше.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, достижения целей административного наказания полагаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции.

Оснований для назначения более строгого вида наказания, а именно в виде приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 занимавшего с 12.10.2015 по 11.03.2019 должность начальника ОМВД России по Ямальскому району виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: р/сч <***>, БИК 047182000, банк получателя: РКЦ г. Салехард, получатель: УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО), ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71951000.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 дней.

Судья С.В. Гордиенко