Решение № 2А-233/2020 2А-233/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-233/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Жагинова А.И., при секретаре судебного заседания Арутюнян Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-233/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО3 об оспаривании бездействия 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с порядком рассмотрения заявления о принятии на жилищный учет,

установил:

Абдула через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел Югрегионжилье), выразившееся в нерассмотрении его заявления о предоставлении служебного жилого помещения.

Кроме того, Абдула просил взыскать с 1 отдела Югрегионжилье расходы по оплате найма жилого помещения в размере 67 750 руб., а также взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В связи с отказом административного истца и его представителя от административного иска в части требований о взыскании расходов по оплате найма жилого помещения и компенсации морального вреда, определением суда от 24 сентября 2020 г. производство по данному делу в названной части требований прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить уточненные заявленные требования об оспаривании бездействия жилищного органа, приведя в их обоснование доводы, указанные в иске, при этом пояснил, что Абдула в мае 2020 г. направил в 1 отдел Югрегионжилье свое заявление о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. Однако жилищным органом заявление Абдулы не было рассмотрено в сроки, установленные Инструкцией о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, административный истец Абдула и заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу» в суд не прибыли, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Представитель административного ответчика начальника 1 отдела Югрегионжилье – Орлецкий в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. В обоснование позиции жилищного органа указал, что по итогам рассмотрения заявления Абдулы о предоставлении служебного жилого помещения, начальником 1 отдела Югрегионжилье вынесено решение от 1 сентября 2020 г. № ЮРУЖО-07/07/58-2020 об отказе во включении административного истца в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Севастополе. До вынесения данного решения жилищным органом в различные организации и командованию направлялись запросы для установления обстоятельств проживания и регистрации истца в г. Севастополе. В дополнение Орлецкий пояснил, что в соответствии с названной Инструкцией решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов. При этом сроки для принятия решения об отказе во включении в указанный список не регламентированы.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, а также выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из пунктов 1, 2 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, следует, что для признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, они подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа, к которому прикладываются соответствующие документы. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов.

Статьей 218 КАС РФ определено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в суде, 29 мая 2020 г. Абдула посредством почтовой связи направил в 1 отдел Югрегионжилье заявление, в котором просил предоставить служебное жилое помещение на состав семьи из 3 человек. Письмо с указным заявлением представителем жилищного органа было получено по почте 11 июня этого же года и в этот же день зарегистрировано в делопроизводстве.

15 июня 2020 г. начальником 1 отдела Югрегионжилье направлены запросы истцу, командиру войсковой части (номер) о предоставлении дополнительных сведений относительно адресов регистрации и проживания истца. После этого, 7 и 10 июля 2020 г. также направлялись запросы в департамент капитального строительства г. Севастополя и в ГУПС «Единый информационно-расчетный центр». Аналогичные запросы также направлялись 6 и 18 августа 2020 г.

Согласно решению начальника 1 отдела Югрегионжилье от 1 сентября 2020 г. № ЮРУЖО-07/07/58-2020 административному истцу Абдуле отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Севастополе.

Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, совокупность исследованных по делу доказательств приводит к выводу о том, что права Абдулы на рассмотрение в установленном порядке его заявления о предоставлении служебного жилого помещения в настоящее время восстановлены в добровольном порядке уполномоченным должностным лицом начальником 1 отдела Югрегионжилье.

При этом доводы представителя административного истца о том, что несмотря на вышеприведенные обстоятельства продолжают нарушаться права и законные интересы Абдулы на рассмотрение жилищным органом заявления истца, суд находит несостоятельными, поскольку на момент вынесения данного судебного решения оспоренное бездействие должностного лица – начальника 1 отдела Югрегионжилье перестало затрагивать права, свободы и законные интересы Абдулы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.И. Жагинов