Постановление № 5-1518/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-1518/2020

5-1518/2020

61RS0001-01-2020-005735-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении ООО "Майкопский Пивоваренный Завод "Конкорд" (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении ООО "Майкопский Пивоваренный Завод "Конкорд".

Представитель ООО "Майкопский Пивоваренный Завод "Конкорд" - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, не отрицая факта совершения административного правонарушения, просил о смягчении административного наказания в порядке ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 11.08.2020г. в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступило письмо от Отдела МВД РФ по Успенскому району, согласно которому в производстве группы исполнения административного законодательства Отдела МВД России по Успенскому району находится материал проверки, зарегистрированный в КУСП ОМВД России по Успенскому району №4201 от 11.08.2020г. по признакам нарушения ФЗ №171 юридическим лицом ООО «Майкопский Пивоваренный Завод «Конкорд», адрес регистрации: ..., осуществляющим поставку алкогольной продукции в адрес ИП «ФИО4.» (ИНН № зарегистрированного по адресу: ...) на автомобиле Фусо г/н №.

Из материалов КУСП № 4201 от 11.08.2020 г. следует, что в ОВД по Успенскому району поступил рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Успенскому району ст. л-та полиции ФИО5 о том, что 11.08.2020 в 06 ч. 40 мин. на СП ДПС Успенский А\Д Р-217 «Кавказ» 209 км., в рамках проводимой операции «Курорт», для проверки документов был остановлен автомобиль марки Фусо г\н № регион, под управлением гр-на ФИО6 ....р., проживающего и зарегистрированного по адресу: ..., который перевозил согласно ТТН № 2855 от 10.08.2020 алкогольную продукцию «Пиво Майкопское разливное» в ассортименте в количестве 4.713 литра, грузоотправителем является ООО «Майкопский Пивоваренный Завод «Конкорд» (ИНН <***>, ...), грузополучателем «ИП ФИО4.» (ИНН №, адрес: ...).

В ходе проверки документов по базе Единой государственной информационной системы, было установлено, что на данную продукцию отсутствует регистрация в системе ЕГАИС.

В ходе осмотра транспортного средства установлено, что в грузовом отсеке обнаружена алкогольная продукция (пиво), а именно:

- Пиво светлое непастеризованное «Майкопское Живое», крепостью 4,0%, дата розлива 10.08.2020, изготовитель: ООО «Майкопский Пивоваренный Завод -Конкорд», адрес: ... металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 40 шт.;

- Пиво светлое непастеризованное «Майкопское Нефильтрованное», крепостью 4,0%, дата розлива 10.08.2020, изготовитель: ООО «Майкопский Пивоваренный Завод «Конкорд», адрес: ... металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 10 шт.;

- Пиво непастеризованное светлое «Майкопское Живое», крепостью 4,0%, дата розлива 10.08.2020, изготовитель: ООО «Майкопский Пивоваренный Завод Конкорд», адрес: ... металлических кегах объемом 50 литров каждая в количестве 60 шт.;

- Пиво светлое непастеризованное «Майкопское Нефильтрованное», крепостью 4,0%, дата розлива 10.08.2020, изготовитель: ООО «Майкопский Пивоваренный Завод «Конкорд», адрес: ... металлических кегах объемом 50 литров каждая в количестве 3 шт.

Всего обнаружено 63 кеги объемом 50 литров каждая с алкогольной продукцией (пивом) и 50 кег объемом 30 литров каждая с алкогольной продукцией пивом).

На вышеуказанную алкогольную продукцию в момент остановки водителем ФИО6 представлены следующие товаросопроводительные документы, а именно: ТТН от 10.08.2020 № 2855, транспортный раздел к ТТН, товарная накладная, счет-фактура.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, информация о фиксации ТТН №2855 от 10.08.2020 в ЕГАИС отсутствует.

В ходе проведения осмотра представителем ООО «МПЗ «Конкорд» по доверенности ФИО7 по данному факту представлены письменные пояснения директора ООО «МПЗ «Конкорд» ФИО8, согласно которым нефиксация в системе ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции по ТТН №2855 от 10.08.2020 произошла в связи с плохим самочувствием работника ООО «МПЗ «Конкорд» и после выявления факта отсутствия фиксации в системе ЕГАИС отгрузочных документов, Обществом была проведена повторная регистрация данной партии и представлена ТТН №2420 от 12.08.2020. Однако, согласно информации из ЕГАИС по состоянию на 27.08.2020, ТТН №2420 от 12.08.2020 имеет статус: «отозвана 13.08.2020, 17:03:39».

Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» и хранится по адресу: ...протокол изъятия от ... №).

В отношении транспортного средства Фусо г/н № применена мера обеспечения по делу в виде ареста, оставлен на ответственное хранение инспектору ГИАЗ ОМВД России по Успенскому району старшему лейтенанту полиции Горб Р.С. и находится по адресу: ....

14.08.2020г. в отношении транспортного средства Фусо г/н № применена мера обеспечения в виде изъятия (протокол изъятия от ... №), транспортное средство передано на ответственное хранение АО «Росспиртпром» (ИНН № и будет храниться по адресу: ....

31.08.2020г. от ООО «МПЗ «Конкорд» получено письмо исх.№ от 31.08.2020г, подтверждающее факт отсутствия фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции по ТТН №2855 от 10.08.2020 в системе ЕГАИС.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «МПЗ «Конкорд» допущено нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в нефиксации сведений об обороте (отгрузке) алкогольной продукции по ТТН №2855 от 10.08.2020 в системе ЕГАИС.

На основании вышеизложенного установлено, что ООО «МПЗ «Конкорд» 11.08.2020 в 6 час. 40 мин. по адресу: СП ДПС Успенский А/Д Р-217 «Кавказ» 209 км. допустило нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в нефиксации сведений об обороте (отгрузке) алкогольной продукции в ЕГАИС.

За данный вид нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 14.19 КоАП РФ.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте.

Согласно п.4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» участниками единой информационной системы являются, в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением №1459 ведение информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в п.6 настоящих Правил, в том числе: наименование, вид и код продукции; дата розлива алкогольной продукции; номер, дата и время представления заявок о фиксации об обороте продукции; сведения о поставщиках и производителях алкогольной продукции.

Согласно п.6.1 заявка о фиксации в ЕГАИС сведений о постановке продукции на баланс представляется организациями по месту их нахождения (по месту нахождения обособленных подразделений), индивидуальными предпринимателями по месту фактического осуществления деятельности не позднее следующего рабочего дня после постановки продукции на баланс.

Как следует из п. 24 Правил, при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными. В случае если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы, отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данными.

Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149, в котором установлены порядок и сроки предоставления информации в ЕГАИС.

В соответствии с п. 5.1.1 Порядка заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.1 и п.п.2.1 ст.8 Федерального закона №171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Постановлением Правительства от 09.07.2016 №650 «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 11.09.2020г., а также иными материалами дела.

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ООО «МПЗ «Конкорд» осуществлялся оборот алкогольной продукции с нарушением порядка учета алкогольной продукции при ее обороте в ЕГАИС.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ООО «МПЗ «Конкорд» по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения ООО «МПЗ «Конкорд» наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

При этом с учетом характера совершенного правонарушения суд не находит оснований для назначения привлекаемому лицу наказания в виде предупреждения, равно как и наказания менее минимального размера административного штрафа.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении автомобиль Фусо г/н №, на котором перевозилась алкогольная продукция, арестован, изъяты 63 кеги объемом 50 литров каждая с алкогольной продукцией (пивом) и 50 кег объемом 30 литров каждая с алкогольной продукцией (пивом),что подтверждается протоколом ареста автомобильного транспорта № от ..., протоколом изъятия вещей и документов № от ....

Между тем в судебном заседании установлено, что собственником автомобиля Фусо госномер № является ФИО6, что подтверждается договором купли-продажи от .... Металлические кеги были предоставлены ООО «Майкопский пивоваренный завод «Конкорд» ИП в аренду ФИО9, что подтверждается договором аренды движимого имущества с правом выкупа от ....

При таких обстоятельствах изъятые 63 кеги объемом 50 литров каждая с алкогольной продукцией и 50 кег объемом 30 литров каждая, хранящиеся в АО «Росспиртпром» по адресу: ..., а также автомобиль Фусо г/н №, переданный на ответственное хранение инспектору ГИАЗ ОМВД России по Успенскому району старшему лейтенанту полиции Горб Р.С. по адресу: ..., подлежат возращению их законным владельцам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Майкопский Пивоваренный Завод "Конкорд" ИНН <***>, расположенное по адресу: 385000, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Предметы административного правонарушения, хранящиеся в АО «Росспиртпром» по адресу: ... а именно:

- Пиво светлое непастеризованное «Майкопское Живое», крепостью 4,0%, дата розлива 10.08.2020, изготовитель: ООО «Майкопский Пивоваренный Завод -Конкорд», адрес: ... металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 40 шт.;

- Пиво светлое непастеризованное «Майкопское Нефильтрованное», крепостью 4,0%, дата розлива 10.08.2020, изготовитель: ООО «Майкопский Пивоваренный Завод «Конкорд», адрес: ... металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 10 шт.;

- Пиво непастеризованное светлое «Майкопское Живое», крепостью 4,0%, дата розлива 10.08.2020, изготовитель: ООО «Майкопский Пивоваренный Завод Конкорд», адрес: ... металлических кегах объемом 50 литров каждая в количестве 60 шт.;

- Пиво светлое непастеризованное «Майкопское Нефильтрованное», крепостью 4,0%, дата розлива 10.08.2020, изготовитель: ООО «Майкопский Пивоваренный Завод «Конкорд», адрес: ... металлических кегах объемом 50 литров каждая в количестве 3 шт.- уничтожить в установленном законом порядке.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, №л/с 04581А22830), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40101810303490010007, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601141010019140, УИН 16000000000000407285, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Снять арест и возвратить транспортное средство марки Фусо CANTER № г\н №, а также 63 металлические кеги объемом 50 литров и 50 металлических кег объемом 30 литров их законным владельцам.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: