Решение № 2А-3569/2025 2А-3569/2025~М-2693/2025 М-2693/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-3569/2025

УИД 91RS0018-01-2025-003980-12

дело №2а-3569/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Петренко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Министерство внутренних дел по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Сакская районная больница», о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2025 года Сакский межрайонный прокурор Республики Крым обратился в суд с административным иском к ФИО1, заинтересованный лица: МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Сакская районная больница» о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований, истец указал, что Сакской межрайонной прокуратурой Республики Крым проведена проверка в сфере исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом: Депрессивный эпизод средней степени с соматическими симптомами (F32.11). Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством. Однако ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № №, на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS),М».

Истец просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, имеющей водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии № № категории (В, В1(АS), М», выданного в Отделении № МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым, до снятия ФИО1 с диспансерного учета.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, требования иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель МВД по Республики Крым в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель ГБУЗ РК «Сакская районная больница» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводятся ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 3 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения настроения (аффективные расстройства) (коды заболевания F30 - F39) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) по коду F32.11 соответствует заболевание – «Депрессивный эпизод средней степени с соматическими симптомами».

Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 3 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения настроения (аффективные расстройства) (коды заболевания F30 - F39).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские противопоказания для водителей транспортных средств. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным данным постановлением, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела, ФИО1 обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ей путем выдачи водительского удостоверения серии № на категории «В, В1 (АS), М».

Согласно сведениям ГБУЗ РК «<адрес> больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с июня 2024 года на диспансерном учете врача-психиатра центральной поликлиники ГБУЗ РК «<адрес> больница» с диагнозом: Депрессивный эпизод средней степени с соматическими симптомами.

Указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановление Правительства РФ от 19.12.2014 №1604, а также Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р.

Наличие указанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Факт наличия заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания и доказательства, достоверно подтверждающие принятие в установленном законом порядке соответствующей комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения административного ответчика, суду не представлены.

Суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

С административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3000,00 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Министерство внутренних дел по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Сакская районная больница», о прекращении действия прав на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № № на право управления транспортным средством категории «В, В1 (АS), М», выданного в Отделении № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым до снятия ФИО1 с диспансерного учета.

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии № № на право управления транспортным средством категории «В, В1 (АS), М».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17.12.2025.

Судья Т.В. Петренко