Решение № 2-3027/2018 2-3027/2018~М-2683/2018 М-2683/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-3027/2018

№ 2-3027/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 16 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Патракееве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань, управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указав, что является собственником жилого дома площадью 45 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором был расположен жилой дом, на основании договора <номер> от <дата> предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования первому собственнику жилого дома для строительства индивидуального жилого дома. При этом, адрес земельного участка был указан как: <адрес>. Впоследствии, заключением об устранении технических ошибок от 13.06.2016 указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Постановление администрации МО «Город Астрахань» от 24.07.2015 изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с кадастровым номером 30:12:030144:42 и предварительно согласовано его предоставление в частную собственность бесплатно. Располагавшийся ранее на земельном участке жилой дом истцом снесен, на его месте без оформления соответствующей разрешительной документации начато строительство нового жилого дома, которое в настоящее время приостановлено, процент готовности жилого дома составляет <данные изъяты>%. Истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности в целом на объект незавершенного строительства – жилой дом литер К, общей площадью застройки 99 кв. м, процент готовности 37%, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в деле участвует представитель по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков администрации МО «Город Астрахань», управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что истец ФИО1 на основании договора дарения от <дата>, заключенного с Б.И.Г. приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен приобретенный истцом жилой дом, на основании договора <номер> от <дата> предоставлен для строительства индивидуального жилого дома Г.Ф.И. При этом, из договора следует, что предоставленный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположен по адресу: <адрес>.

Впоследствии, решением Наримановского сельского совета депутатов трудящихся от <дата>, земельный участок, находящийся под строением Г.Ф.И., площадью 510 кв. м предоставлен в пользование Б.Г.П., правопредшественнику истца.

Из заключения по устранению технических ошибок от 13.06.2016, подготовленного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что по генеральному плану г. Астрахани и техническому паспорту земельный участок по <адрес> (согласно Договору о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 20.09.1961), значится по адресу: <адрес>.

В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Так, в части 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Из приведенных нормативных положений следует, что у истца сохранилось право бессрочного пользования земельным участком, выделенным правопредшественникам под принадлежащим ему жилым домом.

Основания прекращения права постоянного пользования земельным участком приведены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Такого основания для прекращения права пользования земельным участком как снос (либо реконструкция) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит.

Истцом ФИО1 принадлежавший на праве собственности жилой дом снесен, на его месте без оформления соответствующей разрешительной документации начато строительство нового жилого дома литер К, которое в настоящее время приостановлено, процент готовности жилого дома составляет 37%, площадь застройки – 99 кв. м, что подтверждается выпиской № 1073 из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что возведение истцом нового объекта недвижимости на месте прежнего без разрешительной документации не влияет на право пользования земельным участком.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, и учитывая, что истец обладает правом постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором возведен спорный объект, требования истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в целом на объект незавершенного строительства – жилой дом литер К, общей площадью застройки 99 кв. м, процент готовности <данные изъяты>%, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2018 года.

Судья Е.В. Шамухамедова