Постановление № 5-229/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-229/2021

Дело № 5-229/2021

52RS0017-01-2021-000358-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кулебаки Нижегородской области 16 марта 2021 года

Судья Кулебакского городского суда Нижегородской области Парфенова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Н. <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, имеющего среднее техническое образование, являющегося индивидуальным предпринимателем, инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> гражданин Российской Федерации ФИО1 прибыл из Турции, Рейс <№*****> Место <№*****>F на территорию Н. <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> в 00 час. 01 мин., в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции) на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст.10, ст.31 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 18.03.2020г. <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>», пп. А п. 4.1 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О введении режима повышенной готовности».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласен, поскольку, прилетев из Турции <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> он сдал тест на COVID-2019, <ДД.ММ.ГГГГ> результаты теста были готовы. Результат был отрицательный, получив данный тест, он попытался разметить данные сведения на Едином портале государственных услуг, однако по техническим причинам тест разместить не удалось. В подтверждение своего объяснения ФИО1 предоставил копию результата отрицательного теста на COVID-2019, сданного <ДД.ММ.ГГГГ>, полученного <ДД.ММ.ГГГГ>, а также скриншот своей страницы Единого портала государственных услуг.

Лицо, составившее протокол главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Н. <адрес> в городском округе городе Выкса, <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Рассмотрев представленные Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Н. <адрес> в городском округе городе Выкса, <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский материалы дела, судья приходит к выводу о том, что они содержат достаточно доказательств, указывающих на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. <№*****> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 18, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 22, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 27), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Аналогичная позиция изложена пп. 4 и. 4.1 Указа Г. Н. <адрес> от 13 март 2020 г. <№*****> «О введении режима повышенной готовности». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 7 и от <ДД.ММ.ГГГГ> N 9» зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и опубликованы на официальном интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 52-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленным главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Н. <адрес> в городском округе городе Выкса, <адрес>, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский ФИО2; определением о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности от <ДД.ММ.ГГГГ>; списком внутренних почтовых отправлений <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>; копией почтового уведомления от <ДД.ММ.ГГГГ>; копией почтового уведомления от <ДД.ММ.ГГГГ>; вызовом для возбуждения дела об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>; копией результата обследования на COVID-19 от <ДД.ММ.ГГГГ>; информацией о пребывающих в Российскую Федерацию; информацией об отсутствии сведений о тестировании на COVID-19 ФИО1 на Едином портале государственных услуг, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, предоставленными им документами, указанными выше.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1, квалифицировать действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий ФИО1 не имеется.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности; ФИО1 из Турции прибыл <ДД.ММ.ГГГГ> на территорию Н. <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> им был сдан тест на COVID-19 методом ПЦР, <ДД.ММ.ГГГГ> получив результаты теста, ФИО1 пытался разместить информацию о результате (отрицательный результат) лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ по форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» на портале Госуслуг, однако по техническим причинам тест разместить не удалось, данные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО1 и предоставленными им сведениями о прохождении теста на COVID-19 методом ПЦР, сведениями с сайта портала Госуслуг.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1, деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, обстоятельств дела, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи, с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Копию настоящего постановления направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.ст. 30.1 и 30.2 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии указанного постановления через Кулебакский городской суд. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Председательствующий Е.В. Парфенова