Решение № 2А-4098/2019 2А-4098/2019~М-3129/2019 М-3129/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-4098/2019

Дело № 2а-4098/2019

(УИД 54RS0010-01-2019-003567-79)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре судебного заседания В.Е. Макушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска обратилась в суд с указанным иском, указав, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска. На налогоплательщика был зарегистрирован автомобиль Ягуар X-TYPE, госномер С 113 НТ 154. Налогоплательщик в установленный срок не уплатила транспортный налог за 2014 год, в связи с неуплатой налога начислены пени. В адрес налогоплательщика направлено требование № от 10 мая 2016 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 189 884,00 рублей, пени в размере 10 667,68 рублей в срок до 06 февраля 2018 г. До настоящего времени требование об уплате налога не исполнено.

Определением мирового судьи третьего судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 30 апреля 2019 года отказано в принятии заявления ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 на том основании, что инспекцией пропущен срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, рассмотрение заявления в приказном производстве невозможно, имеется спор о праве.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, признать причины пропуска уважительными, так как налоговому органу стало известно о пропуске срока при составлении списка должников, по которым не применялась ст. 48 НК РФ; взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 189884,00 рублей, пени в размере 10 667,68 рублей, всего 200 511,68 рублей.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой по адресу, указанному в иске, почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ, положений ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ и Законом Новосибирской области от 16.10.2003 г. № 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" владельцы автотранспортных средств являются плательщиками транспортного налога и обязаны уплачивать транспортный налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ для физических лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска как налогоплательщик. Инспекцией исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 189 884,00 рублей, подлежащий уплате в срок до 27 октября 2015 года. В связи с неуплатой административным ответчиком начисленного транспортного налога в установленный законом срок, налоговым органом начислены пени.

Согласно ч. 1 ст. 45, ст. 69, ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган должен, не позднее чем через три месяца со дня ее выявления, направить в адрес налогоплательщика письменное требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № от 10 мая 2016 г. об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 189 884,00 рублей, пени в сумме 10 667,68 рублей со сроком исполнения до 21 июня 2016 года.

Требование административным ответчиком не исполнено.

ИФНС по Центральному району г. Новосибирска обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности с ФИО1

Определением мирового судьи третьего судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 30 апреля 2019 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным, заявлено с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебный приказ мировым судьей не выдавался, срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истек 21 декабря 2016 года. Административный иск подан 17 июня 2019 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Исходя из правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен лишь в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.

Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Певина

Решение изготовлено судом в окончательной форме 18 июля 2019 года.