Решение № 2А-20/2021 2А-20/2021~М-8/2021 М-8/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-20/2021

Дело№2а-20/2021

УИД 43RS0041-01-2021-000007-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 02 марта 2021 года

Шабалинский районный судКировской области в составе председательствующего судьи Олина П.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурораШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

ПрокурорШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, указывая, что прокуратуройпроведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет». По результатам проведенной проверки, отраженной в акте проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к страницам: <данные изъяты>, на которых в открытом доступе размещена информация о возможности приобретения поддельных медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии признаков заболевания коронавирусной инфекцией. Предоставление возможности доступа к информации о продаже поддельных медицинских документов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законом, создает опасность совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ, таким образом распространение информации о возможности приобретения поддельных медицинских документов является незаконным. Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Установить администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на них информации в ходе проверки не представилось возможным. Просит признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по указанным адресам, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административным истцом при подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок для предоставления дополнительных документов, от административного истца поступили уточнения по заявленным административным исковым требованиям, а именно: указатель страницы интернет-сайта ttps<данные изъяты> внесен в Единый реестр на основании ранее вынесенного судебного решения, в связи с чем оснований для поддержания исковых требований в данной части не имеется, поэтому просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>

Административным истцом уточненные исковые требования направлены заинтересованному лицу - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, которые им получены.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что интернет-сайт по адресу: <данные изъяты> не внесен в Единый реестр, указатель страницы интернет-сайта <данные изъяты> внесен в Единый реестр.

С учетом изложенного, на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 10 и п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Частью 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование заведомого подложенного документа.

В ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления – подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

Пункт 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, предусматривает, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктами 7, 12, 13 указанного Порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения; медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

При этом, согласно п. 10 Порядка справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо иная форма справки или медицинского заключения) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

ПрокуратуройШабалинского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет». По результатам проведенной проверки, отраженной в акте проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к странице: <данные изъяты>, на которой в открытом доступе размещена информация о возможности приобретения поддельных медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии признаков заболевания коронавирусной инфекцией. Предоставление возможности доступа к информации о продаже поддельных медицинских документов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на названном сайте запрещено законом, создает опасность совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ, таким образом распространение информации о возможности приобретения поддельных медицинских документов является незаконным. Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Установить администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на них информации не представилось возможным.

Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет по вышеуказанному адресу информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поэтому суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по вышеуказанному адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265. 5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175–180, 291-293, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурораШабалинского района Кировской областиудовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья П.В. Олин

Решение02.03.2021