Решение № 2-44/2017 2-44/2017(2-493/2016;)~М-445/2016 2-493/2016 М-445/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-44/2017

№ 2-44/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года

с. Казанское

Казанский район

Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Ефимовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ колхозом им. *** ей было выделено жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В указанном доме она проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Зарегистрировалась в жилом доме по месту постоянного жительства она только ДД.ММ.ГГГГ. СХПК (колхоз) им. *** был признан несостоятельным (банкротом) ДД.ММ.ГГГГ и на данный момент прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией. При ликвидации СХПК им. *** жилое помещение не было передано в муниципальную собственность. В настоящее время указанный жилой дом ничьей собственностью не является. Проживая в доме с ДД.ММ.ГГГГ она своими силами поддерживала жилой дом в надлежащем состоянии, производила ежегодно текущий ремонт жилья, за свой счет перекрыла крышу дома профнастилом, поменяла на кухне пол, установила пластиковые окна, смонтировала систему отопления, построила надворные постройки: 2 сарая, баню, установила ворота из профнастила, дощатый забор вокруг домовладения. Она регулярно и своевременно производит оплату за коммунальные услуги, электроэнергию, водоснабжение, оплачивает налоги. На её обращение в администрацию Казанского муниципального района с просьбой разрешить приватизировать занимаемое жилое помещение, ей было отказано в связи с тем, что указанный жилой дом в реестре муниципального фонда не числится. Ранее правом бесплатной приватизации она не пользовалась. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения. Указанный жилой дом ничьей собственностью не является, в реестре муниципальной, государственной, федеральной собственности не числится, поэтому по независящим от неё причинам она не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области и представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ? администрации *** сельского поселения, ЗАО «***», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей (л.д.57,58,60).

Суд, с согласия истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ? администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика администрации *** сельского поселения, ЗАО «***».

Заслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в установленном законом порядке.

Истец правоустанавливающих документов на жилое помещение не имеет, поэтому собственником жилого дома <адрес> не является. Во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, *** сельского Совета, за период с ДД.ММ.ГГГГ (документы районной архитектуры за указанный период в архивный отдел не поступали) не значится разрешения на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома <адрес> (л.д.8).

Из технического паспорта помещения следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м. (л.д.9-17).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.18).

СХПК (колхоз) им. *** ДД.ММ.ГГГГ был признан несостоятельным (банкротом) (л.д. 19).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что документальные материалы колхоза «им.***» за ДД.ММ.ГГГГ в архивный отдел администрации Казанского муниципального района на хранение не поступали. В связи с изложенным подтвердить факт предоставления жилого помещения ФИО1 не представляется возможным (л.д.20).

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает истец ФИО1, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «***», о том, что данный жилой дом на балансе ЗАО «***» не учитывается (л.д. 21);

- сообщением администрации *** сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что спорный жилой дом не принадлежит и не стоит на балансе администрации *** сельского поселения (л.д. 22);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в реестре муниципального жилищного фонда Казанского муниципального района спорный жилой дом не значится, поэтому оформление права на приватизацию данного жилья не предоставляется возможным (л.д. 23);

- сообщением Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д. 24);

- информацией Территориального управления Росимущества по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что данное жилое помещение в реестре Федерального имущества не значится (л.д. 25);

- справкой о принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на данное жилое помещение не производилась (л.д. 26);

- уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.27).

Судом достоверно установлено, что истец ФИО1 пользуется квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно которой ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу зарегистрировано всего 1 человек (л.д.28);

- выпиской из похозяйственной книги, согласно которой ФИО1 проживает по адресу: <адрес> (л.д. 20);

- выпиской из домовой книги № на жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно которой ФИО1 значится зарегистрированной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61);

- паспортом истца, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.7);

- справкой АО «Тюменская энергосбытовая компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), справкой, выданной МУПЖКХКр от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31), справкой № об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33), чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34,35), из которых следует, что истец ФИО1 каких-либо задолженностей за коммунальные услуги, электроэнергию, налоги, не имеет.

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели Л., Н. в судебном заседании пояснили, что истец ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом был предоставлен колхозом им. ***, которого в настоящее время не существует, он ликвидирован. В настоящее время ФИО1 проживает одна. Споров по границам земельного участка между соседями не имеется. Подтвердили, что с момента вселения истец непрерывно проживает в указанном доме, владеет им открыто, добросовестно, как своим собственным, из дома никуда не уезжала, никому не сдавала.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется, владеет жилым домом как своим собственным, добросовестно, открыто, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически ФИО1 пользуется квартирой на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истец заявляет исковые требования о признании за ней права собственности на жилое помещение по праву приватизации.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 36), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37-38) подтверждается, что ФИО1 собственником жилых домов, квартир, переданных ей на основании договора приватизации, не является, правом бесплатной приватизации не пользовалась.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на жилое помещение, в котором проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества жилое помещение не числится, ранее находилось на балансе колхоза им. Ильича, который был ликвидирован, при этом жилое помещение в муниципальную или государственную собственность принято не было. Следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором она проживает. Однако тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истца, в том числе лишения его права на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что ФИО1 по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность жилое помещение, в котором проживает, является нарушением её конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьями 130,131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 по праву приватизации право собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 27 января 2017 года.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-44/2017 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Казанского районного суда

Тюменской области Л.В. Первухина