Решение № 2-5120/2018 2-5120/2018~М-4075/2018 М-4075/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-5120/2018

Дело № «02» октября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием прокурора Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Сафроновой С. В., ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении, взыскании разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец Администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к Сафроновой С. В., ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении, взыскании разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что Сафронова С.В. и ФИО2 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске был признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске на основании пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ были направлены требования о его сносе или реконструкции. Собственники снос и реконструкцию дома в указанный в требовании срок не произвели. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» был изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске и изъяты жилые помещения дома, в том числе ? и ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске, общей площадью 72,5 кв.м., принадлежащие ответчикам Сафроновой С.В. и ФИО2 Собственникам дома письмом были уведомлены о принятии вышеуказанного распоряжения. Размер возмещения за жилое помещение 2369924 руб. 00 коп. определен на основании отчета № – 152/17 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества с целью изъятия в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации», выполненного ГУП Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций». Собственникам истцом были направлены на рассмотрение и подписание соглашения об изъятии. До настоящего времени соглашения не подписаны собственниками. Ответчики избрали способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену. На основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ № – 18рс «Об определении рыночной стоимости квартир», выполненного ООО «Проф – Оценка», рыночная стоимость жилого помещения, планируемого для предоставления ответчикам, взамен изымаемого <адрес> общей площадью 33,3 кв.м., кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус № составляет 1740000 руб. 00 коп. и <адрес> общей площадью 33,4 кв.м., кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус № составляет 1750000 руб. 00 коп. Просит изъять у ответчиков принадлежащие им на праве общей долевой собственности по ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 72,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на следующих условиях: изъять у Сафроновой С.В. принадлежащие ей на праве собственности ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> г. Архангельске и предоставить Сафроновой С.В. жилое помещение в виде <адрес> общей площадью 33,3 кв.м. кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус № с зачетом выкупной стоимости. Изъять у ФИО2 принадлежащие ему на праве собственности ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> г. Архангельске и предоставить ФИО2 жилое помещение в виде <адрес> общей площадью 33,4 кв.м. кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус № с зачетом выкупной стоимости. Ответчики обязуются выплатить путем перечисления на расчетный счет истца разницу в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилых помещениях в течение 90 дней с момента вынесения решения судом: Сафронова С.В. обязуется выплатить за жилое помещение разницу в размере 555038 руб. 00 коп. ФИО2 обязуется выплатить за жилое помещение разницу в размере 565038 руб. 00 коп. Решение суда является основание для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Сафроновой С.В. и ФИО2 на принадлежащие им по ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> г. Архангельске. Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности муниципального образования «Город Архангельск» на <адрес> общей площадью 72,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Решение суда является основанием для регистрации перехода права собственности на <адрес> общей площадью 33,3 кв.м. кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус № после оплаты разницы в цене Сафроновой С.В. Решение суда является основанием для регистрации перехода права собственности на <адрес> общей площадью 33,4 кв.м. кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус № после оплаты разницы в цене ФИО2 Выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения – <адрес> общей площадью 72,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> г. Архангельске.

Представитель администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО4, действовавшая на основании доверенности, заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики Сафронова С.В., ФИО3 с заявленными требованиями не согласились, указав на их необоснованность.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчиков ФИО5, действовавший на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, указав на то, что у ответчиков отсутствуют обязательства по доплате за предоставляемое жилое помещение.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ответчики Сафронова С.В. и ФИО2 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске.

Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО3

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно.

Распоряжением заместителя мэра города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р «О мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в <адрес> по проспекту Ломоносова» администрация Октябрьского территориального округа обязана обеспечить жильцов <адрес> по проспекту Ломоносова, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Архангельске, жилыми помещениями маневренного фонда по мере его поступления; совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договору социального найма.

Распоряжением заместителя мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №р были внесены изменения в распоряжение заместителя мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №р, а именно отделу по учету и распределению жилой площади службы заместителя мэра город по городскому хозяйству необходимо отселить в течение двух лет жильцов <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске, в жилые помещения маневренного фонда, предложить жильцам, обеспеченным иными жилыми помещениями в г. Архангельске, отселиться в имеющиеся жилые помещения, предоставить жильцам <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске, не отселенным на момент внесения изменений в настоящее распоряжение и занимающим жилые помещения по договорам социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска, по договорам социального найма.

Признание дома непригодным для проживания явилось основанием для направления собственникам жилых помещений в доме требований о его сносе или реконструкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р для муниципальных нужд был изъят земельный участок площадью 519 кв.м., расположенный в Октябрьском территориальном округе <...><адрес> (кадастровый №).

Кроме того, указанным распоряжением изъяты для муниципальных нужд 1/2 доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 72,5 кв.м. <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске, принадлежащая Сафроновой С.В., а также 1/2 доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 72,5 кв.м. <адрес> по проспекту Ломоносова в г. Архангельске, принадлежащая ФИО2

Собственники были уведомлены о принятии администрацией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений».

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник в этом случае имеет право на выбор предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения или выкупа изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики своё право выбора реализовали, согласившись на предоставление в собственность взамен принадлежащего им жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, другого жилого помещения.

На территории Архангельской области Постановление Правительства Архангельской области действует Адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, утвержденная Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Согласно разделу V Программы, Программа реализуется посредством выделения субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на осуществление соответствующих мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований, в том числе предоставление возмещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, как федеральным, так и региональным законодательством предусмотрено, что право собственников, выбравших предоставление жилого помещения взамен изымаемого, реализуется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает соглашение сторон как основание возникновения обязанности собственника изымаемого жилого помещения в случае предоставления жилого помещения стоимостью выше выкупной цены оплатить разницу между ними.

Как установлено судом, разница между изымаемым и предоставляемым жилым помещением Сафроновой С.В. составляет 555038 руб. 00 коп., ФИО2 – 565038 руб. 00 коп.

В этой связи, ввиду превышения стоимости нового жилого помещения над выкупной ценой изымаемого жилья администрацией муниципального образования «Город Архангельск» в проект соглашения включено условие о выплате ответчиками денежной суммы в счёт имеющейся разницы, с чем они не согласились.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о недостижении органом местной власти и ответчиками Сафроновой С.В. и ФИО2 соглашения относительно условий изъятия у них жилого помещения и предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, которое, применительно к пункту 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является обязательным.

Правовые последствия отказа собственника жилого помещения в заключении в порядке, установленном действующим законодательством, соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, предусмотрены пунктом 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предполагающим в таком случае принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Однако, истцом избран способ защиты права – изъятие жилого помещения с предоставлением собственникам иного жилого помещения и взыскания с них разницы в стоимости указанных объектов недвижимого имущества, что в отсутствии соответствующего соглашения с собственниками законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Сафроновой С. В., ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении, взыскании разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Сафроновой С. В., ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении, взыскании разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ