Решение № 2А-343/2020 2А-343/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-343/2020

Дело № 2а-343/086-2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений в виде: дополнительной обязательной явки в ОМВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации (а всего 3 явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, в настоящее время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет непогашенные судимости: по приговору Курского районного суда Курской области от 11.12.2017 года, которым он был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ и окончательно ему к отбытию определено 2 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом просят суд учесть, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 20.09.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 14.02.2025 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток. Указывают, что ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 25.11.2019 года по отбытии срока. Утверждают, что срок погашения судимости ФИО1 истекает 14.02.2025 года. Вместе с тем, просят суд учесть, что 16.01.2020 года ФИО1 в установленном порядке был предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора и ему был установлен график его прибытия на регистрацию в ОМВД России по Курскому району. Утверждают, что за короткий период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных решением суда, так согласно постановлению ОМВД России по Курскому району №111 от 16 января 2020 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в отношении него вынесено предупреждение; а согласно постановлению ОМВД России по Курскому району №112 от 16 января 2020 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ последнему был назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который не уплачен. Считают, что в связи с тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, уже дважды совершил административные правонарушения за нарушение административных ограничений, установленных ему судом, то в отношении него необходимо усилить организацию индивидуальной профилактической работы, в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель ОМВД России по Курскому району ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он не оспаривает вынесенные в отношении него вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности, указав на то, что не являлся на регистрацию в установленные контролирующим органом дни, поскольку после освобождения из мест лишения свободы не имел сезонной одежды, что не позволило ему поехать в ОМВД России по Курскому району и что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, вместе с тем пояснил, что он признает настоящие административные исковые требования и не возражает против их удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ОМВД России по Курскому району, административного ответчика ФИО1, мнение помощника прокурора Курского района Титовой Я.С., полагавшей настоящее административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам:

как установлено в судебном заседании ФИО1 был осужден по приговору Курского районного суда Курской области от 11.12.2017 года по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ и окончательно к отбытию ему определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренным законом от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В силу ч. 2 той же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Курска от 20.09.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 14.02.2025 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Данное решение суда обжаловано не было и оно вступило в законную силу 01.10.2019 года.

25.11.2019 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РОССИИ по Курской области (справка №023188 от 25.11.2019 года).

16.01.2020 года ФИО1 в установленном порядке был предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора а также ФИО1 был установлен график его прибытия на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он ознакомлен, о чем свидетельствует подпись последнего.

В ходе рассмотрения настоящего административного иска ФИО1 подтвердил как факт получения вышеуказанного решения суда, так и факт предупреждения о его обязанностях как поднадзорного лица.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеназванного закона, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу положения п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» за лицом, указанным в ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, и подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, что в период непогашенных судимостей ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что и был привлечен к административной ответственности:

Так, как следует из представленных материалов, в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом:

Постановлением ОМВД России по Курскому району №111 от 16 января 2020 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ ФИО1 назначено предупреждение.

Согласно постановлению ОМВД России по Курскому району №112 от 16 января 2020 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который до настоящего времени не уплачен.

Вышеуказанные постановления ФИО1 были получены, что подтвердил последний при рассмотрении настоящего дела, обжалованы не были и вступили в законную силу.

Из характеристики, выданной Администрацией Новопоселеновского сельского совета Курского района Курской области 22.01.2020 года следует, что ФИО1 проживает по адресу д. Новопоселеновка, <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб от местных жителей сельского совета в адрес последнего не поступало.

Как следует из справки, выданной Администрацией <данные изъяты> сельского совета Курского района Курской области 22.01.2020 года, ФИО1 проживает по указанному выше адресу без регистрации, с дедушкой.

Согласно справке, предоставленной ст.участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Курскому району от 31.01.2020 года, ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает административные ограничения, установленные ему судом как лицу, состоящему под административным надзором, на него неоднократно поступали жалобы от местных жителей.

В силу требований ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, место пребывания: <адрес>.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает, что в отношении последнего необходимо установить более строгий контроль в период срока административного надзора, и приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении последнего.

При таких обстоятельствах, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, ввиду которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, а также его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие отрицательной характеристики, характер совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым установить последнему дополнительную обязанность в виде дополнительной обязательной явки (а всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО1 суд считает необходимым исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицу, которому установлен административный надзор и административные ограничения решением Ленинского районного суда г. Курска от 20 сентября 2019 года, на период действия административного надзора установить дополнительные ограничения, в виде: одной дополнительной обязательной явки (а всего три раза в месяц) для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет принято 17 февраля 2020 года.

Судья (подпись) Е.В. Гуторова

Копия верна

Судья: Секретарь: