Решение № 2А-180/2017 2А-180/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-180/2017

Дело №2а-180/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 14 марта 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Целиной А.И.,

с участием в деле и.о. прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Суркова А.М.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» ФИО2, имеющей высшее юридическое образование и действующей на основании доверенности от 06.03.2017,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» в лице начальника обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО3 осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.11.2009 по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Торбеевского районного Республики Мордовия от 19.08.2016 в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости, до 01.07.2017, и установлены в отношении него ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток по местному времени. При постановке под административный надзор ФИО3 предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

ФИО3 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, официально не работает.

После установления в отношении него административного надзора им допущено совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Постановления вступили в законную силу.

В связи с чем, в целях введения системы последующего контроля за ФИО3, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, оказания индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для его исправления и безопасности других лиц, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО3 в виде запрета пребывания в местах, оказывающих реализацию спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 против установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражал.

Прокурор Сурков А.М. просил заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьей указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО3 осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.11.2009 по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, пункту «б» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, без штрафа. На основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанные преступления совершены при опасном рецидиве преступлений.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19.08.2016 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; в отношении поднадзорного лица на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

С 30.08.2016 ФИО3 находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский».

Постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Торбеевский» от 30.11.2016 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде предупреждения за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу 13.12.2016.

Постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Торбеевский» от 12.01.2017 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Постановление вступило в законную силу 24.01.2017.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Торбеевский» ФИО1 от 27.01.2017 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу 07.02.2017.

Правонарушения, предусмотренные статьей 19.22 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений против порядка управления, правонарушение, предусмотренное статьей 20.20 КоАП Российской Федерации – к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО3 судим за совершение умышленных преступлений против собственности, преступления им совершены при опасном рецидиве преступлений. ФИО3 на «Д» учете у врачей специалистов ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» не состоит, с 1996 по 2001 годы состоял на «К» учете у врача психиатра. По месту жительства на него жалобы и заявления не поступали. Участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений и преступлений, на путь исправления не встал. Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.21 КоАП Российской Федерации, им совершено в общественном месте – возле магазина ООО «ТТО», расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО3 на путь исправления и перевоспитания не встал, нарушает установленные судом ограничения, злоупотребляет спиртным, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного, с учетом указанных обстоятельств суд считает обоснованным установление в отношении ФИО3 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Установление именно этого дополнительного административного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных указанных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, два из которых относятся к категории тяжких, то обстоятельство, что преступление, предусмотренное пунктом «б» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации им совершено в состоянии алкогольного опьянения, а также учитывает поведение ФИО3 в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрет пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2017.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов